郑州市城市总体规划讲义.ppt

郑州市城市总体规划（2008-2020） 汇报内容 城市概况 规划编制的背景和依据 规划编制的期限和范围 现状条件和性质定位 空间结构和空间管制 道路交通和绿地水系 市政设施和综合防灾 近期规划和规划实施 概况分析 郑州市是河南省省会，位于河南省中部偏北，东经112°42～114°14，北纬34°16～34°58，北临黄河，西依嵩山，东南为广阔的黄淮平原。由于地处中原腹地，“雄峙中枢，控御险要”。因此，郑州历来为全国重要的交通、通讯枢纽，新亚欧大陆桥上的重要城市，也是国家开放城市和历史文化名城。 郑州是河南省和中原城市群首位城市，具有优越而重要的区位条件。 郑州市总面积7446.2平方千米，其中市区面积1057.2平方千米，辖6个市辖区（中原区、二七区、管城区、金水区、惠济区、上街区，其中上街区为飞地），1个县（中牟县），代管5个县级市（巩义市、荥阳市、新郑市、新密市、登封市）；全市共有74个街道办事处、72个镇、22个乡。 规划编制背景 中央提出科学发展观，强调转变发展方式，加强生态建设和环境保护，促进社会和谐。 中部崛起战略是我国继鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北等老工业基地战略后的又一重大决策。 近年来，河南省经济快速发展，成为继广东、山东、江苏、浙江之后全国第五个经济总量超万亿元的省份。 郑州历来是河南乃至中部地区重要的交通枢纽。郑州市是国家公路运输枢纽城市之一，铁道部将郑州列为全国8大铁路枢纽之一，郑州新郑国际机场是全国民用机场布局规划确定的区域干线机场，在中部崛起中处于重要的地位。 郑州上版城市总体规划部分目标的提前实现。 规划编制依据 《中华人民共和国城乡规划法》 《城市规划编制办法》 《关于同意对郑州市城市总体规划修编的批复》 《全国城镇体系规划（2006—2020年）》 《河南省全面建设小康社会规划纲要》 《河南省城镇体系规划（2009—2020年）》 《郑州城市总体规划（1995—2010年）》 《郑州市国民经济和社会发展第十一个五年规划》 《郑州市城市总体规划（2007—2020年）纲要》 《郑州市土地利用总体规划大纲（2006—2020年）》 规划期限 规划期限为2009－2020年。 其中：近期为2009－2010年； 远期为2011－2020年。 远景展望至本世纪中叶。 规划范围 本次规划划分为两个规划层次，即市域和中心城区。 市域：郑州市域行政辖区。包括金水、管城、二七、中原、惠济、上街六区和荥阳、巩义、新郑、新密、登封、中牟五市一县所辖范围，总面积为7446.2平方千米。 中心城区：市区行政辖区的中原、金水、二七、管城、惠济五区范围，面积为989.6平方千米，等同于郑州市市区。 城市现状条件 2008年末，郑州市域常住人口为743.6 万人，城镇人口463.5 万人，城市化水平62.3%，人口密度为998.6人/平方千米。 市域城镇分布相对均衡，城镇体系格局基本成形。城镇等级规模序列呈“金字塔”型结构，但等级规模序列不够完善。受自然、历史、经济等多方面因素影响，城镇人口和用地规模差异较大。城镇沿交通干线分布特征突出。城镇职能呈现西工东农、资源和比较优势成为城镇职能的基础。 郑州市市域初步形成了西部石质山区水源涵养林、中部平原农田保护林、东部防风固沙林、北部防风滞尘风景林和城镇绿化为主的大绿化生态基本格局。 城市性质定位 是全国重要的交通、通讯枢纽，新亚欧大陆桥上的重要城市，也是国家开放城市和历史文化名城。 是中原城市群“大十字”形骨架的核心城市。 是推动中部崛起的核心城市之一。 是全国重要的工业城市和铁路枢纽城市。 是全国重要的物流中心、区域性金融中心、先进制造业基地和科技创新基地。 市域空间结构 市域城镇空间结构是：“一心四城、两轴一带”，网络化的城镇空间发展格局。一心：包括中心城区及三个外围组团（郑汴—中牟组团、航空港组团和上街—荥阳组团），是市域空间结构的核心地区。指巩义市区、新郑市区、新密市区、登封市区4个中等城市，是市域空间结构中的二级中心城市。东西向沿连霍高速公路、陇海铁路等交通干线上的郑州市中心城区、郑汴—中牟组团、上街—荥阳组团、巩义市区及沿线城镇所构成的城镇发展轴，是市域经济联系和城市空间拓展的主轴线。南北向沿京港澳高速公路、京广铁路等交通干线上的郑州市中心城区、航空港组团、新郑市区等城镇所构成的城镇发展轴。发展轴线共同构筑中原城市群“十”字形空间骨架的核心区域。市域南部依托省级交通干线由登封市区、新密市区和新郑市区等城镇构成东西向发展带。 以中心城区为核心，以外围组团和中等城市为次中心，以重点镇为节点，一般建制镇为基点，依托快速交通体系，构筑网络化的城镇空间体系骨架。 城区空间管制 规划对市区行政范围内整体进行用地空间管制。根据用地发展的适应性评