关于建立产业集聚（开发）区企业人才特派员制度的实施意见.docVIP

中共济源市委组织部 关于建立产业集聚（开发）区企业人才特派员制度的实施意见 (讨论稿) 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，推进人才强市战略，提升产业集聚（开发）区企业自主创新能力和产业核心竞争力，助推企业转型升级，为稳增长保运行提供一定的人才支撑，经研究，决定建立产业集聚（开发）区企业人才特派员制度。现提出如下实施意见： 　　一、指导思想与基本原则 　　（一）指导思想 　　以科学发展观为指导，围绕实现“一个中心、两个率先”和建设富裕文明和谐美丽现代化济源的奋斗目标，积极探索建立以市场为导向、企业为主体、科研机构和高等院校为依托的产学研结合长效机制，推动科技人员深入企业提供智力服务，不断提升企业的自主创新能力和产业核心竞争力。同时，为科研机构和高校培养一批有生产一线工作背景的优秀人才，提高科研机构和高校服务地方经济建设的能力。 　　（二）基本原则 　　1、行政推动，市场导向。市委组织部等相关部门做好统筹规划、指导和组织实施工作，制定激励政策措施，按市场经济规律办事，尊重企业基于市场的创新选择，使创新资源与企业的技术需求实现有效对接。 　　2、企业主体，人才支撑。强化企业的主体作用，以科研机构、高校的人才资源、技术成果、研发平台等为技术支撑，为企业发展提供全面的技术服务，提高企业的核心竞争力。 　　3、大胆探索，形式多样。人才特派员在开展工作中，以提高技术创新水平、促进经济发展为根本，根据实际情况，探索技术指导、技术咨询、技术入股等多种形式的服务方式，以形成人才特派员工作方式的多样化，保障人才特派员工作的长效和活力。 　　4、双向互动，合作共赢。以人才特派员为桥梁，强化企业与科研机构、高校开展合作，推动企业技术进步。科研机构、高校贴近市场开展科研和成果转化，培养和锻炼科技人员，提升科研机构、高校的整体技术服务水平和服务经济社会发展的能力。 二、人才特派员的选派 （一）选派原则 人才特派员的选派遵循产业需求与行政选派相结合的原则，从全市科研部门、高校、机关、事业单位中选派，重点派驻到产业集聚（开发）区中具有一定规模、科技含量较高、发展潜力较大的企业。2015年选派人数20名左右，派驻时间为1年。特派员可以根据工作实际，灵活掌握在企业的服务时间，但一年之内原则上应有四分之一以上的时间在企业工作。 　　（二）选派条件 1、政治素质好，工作责任心强，具有服务济源经济社会发展的奉献精神； 2、具有专业技术特长和丰富的工作经验； 3、具有较强的科技创新能力、组织协调能力、合作精神和语言表达能力，原则上为市专业技术拔尖人才、市学术技术带头人或具备中级以上技术职称以及具有博士研究生学历的中青年人才。 （三）选派步骤 1、由市委组织部调查研究，在广泛征求各产业集聚（开发）区企业对技术和人才需求的基础上，确定人才特派员的服务企业。 2、人才特派员选派工作采取单位推荐和个人自荐相结合的办法，由市委组织部拟定初步人选名单。 　　3、市委组织部就拟选派的初步人选与企业沟通，征得企业同意后确定正式派驻人选。 4、正式确定的人才特派员由市委组织部派驻到企业服务。 　　三、人才特派员的主要任务 　　人才特派员要结合企业的实际需求，采取多种方式为企业提供服务，重点开展以下工作： 　 （一）加快科技成果转化。企业人才特派员可根据企业需要，带（或介绍）技术和成果到企业去，加快先进技术、成果在企业的推广应用和产业化步伐。 　　（二）帮助企业技术研发。企业人才特派员可根据企业需要，参与企业关键技术攻关，提供产品开发咨询服务，促进企业技术改造和产品升级。 　　（三）改善企业技术创新管理水平。企业人才特派员根据需要帮助企业完善研发体系，构建技术创新平台，加强研发队伍建设，提升企业持续创新能力。 　　（四）帮助企业解决经济管理问题。企业人才特派员要引导企业提高管理水平，帮助提供经济、法律等方面的咨询，为企业健康发展提供有效支持。 （五）构建产学研合作的有效模式和长效机制。企业人才特派员要充分发挥产学研合作的桥梁和纽带作用，探索多种服务方式，推动人才、技术等各类创新要素向企业集聚，形成产学研有效互动的创新模式。 （六）为企业培养技术和管理人才。针对企业发展急需的人才，发挥各类机构、组织的优势，采取请进来、走出去，集中培训、实际操作等方式，为企业培养科技、管理等方面的人才。 四、保障措施 　 （一）企业要为特派员开展工作创造条件。要把技术创新作为应对新形势、促进发展的根本途径，把握特派员服务企业的机遇，积极联系、主动对接。要坚持双向选择、互利共赢的原则，充分利用科研院所、高等院校等方面的优势资源，充分尊重知识产权和科技人员的创造性劳动。要营造有利于科技人员开展工作的氛围和环境，明确科技人员的岗位、职责和任务，提供必要的工作、生活条件和相应报酬，发挥科技人