行政公文写作概述讲义.ppt

行政公文写作 一 行政公文概述 一、公文的概念 1、企事业单位—（有别于私人） 2、在管理过程中—（有别于个人交往） 3、具有法定效力—（有别于法律文书） 4、规范体式—（有别于其他文体） 5、文书——（有别于口头交代） 以上5个关键词的组合为公文。 二、公文的作用：治国理政 从与其他文体比较看作用 三、行政公文的特点 1．作者的法定性 2．效力的权威性 3．功用的现实性 4．体式的规范性 5．制发的程序性 法定性：作者的法定性，公文内容具有法定权威和 法定 效力 有效性：是制发机关的法定地位所赋予的特定现实效用 规范性：公文文体、格式的统一标准和要求 程序性：收文和发文必须严格遵循处理程序 四、行政公文的种类（共十三种） （一）命令（令）：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 　　 （二）决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 　　 （三）公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 　　 （四）通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 　　 （五）通知 ：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 　　 （六）通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 　　 （七）议案 ：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 　　 （八）报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 　　 （九）请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 　　 五、公文的格式与内容 （一）文头格式 1、版头 ：发文机关名+“文件”两字 例：广东省人民政府文件（居中） 2、发文字号：机关代字+年份+序号 例：粤政办[2011]16号 注意：顺序不能颠倒 年份写全称，用方括号 序号不用“第” 3、秘密等级 ：分为绝密、机密、秘密（右上角） 4、紧急程度：分为特急、急件 （位于秘密等级之下） 5、公文编号(左上角） 6、签发人（上行文需要签发人，位于发文字号同行右侧） 例： N0。0045 广东省人民政府 秘密 粤政办[2011]8号 xxx —————————————————————— （二）正文格式 1、标题 （全称标题即公文式标题） 发文机关名+（关于）事由+文种 注意：一般不用标点符号，两种情况除外 A.需要引用某文件的名称可用《》 B.几个单位联合发文可用 2、主送机关 注意：顶格写全称 3、正文 是公文的主体和核心，分为三部分 第一部分：发文缘由 ——说明发文的目的、依据、缘由 简洁，有过渡句 第二部分：发文的事项 ——写清文件内容具体、明确 第三部分：结尾 ——不同的文种用不同的结束语 4、附件：一是补充证明材料 二是随文转发的原文件 5、发文机关 ：即落款或署名 6、发文时间 ：写具体的年月日 注意：A 以领导人签发的日期为准 B 必须写汉字：二00六年三月五日 C 零 写 0 7、印章：上不压文，下骑年盖月 注意：会议纪要可不盖印章 8、附注： 在正文没有说清，需要加以说明的事项。 关于xxxxxx的通知 粤交人[2006]7号 厅属各单位： xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。 1、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。 2、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。 附件：xxxxxxxx 广东省交通厅（公章） 二00六年四月十日 附注：本文件可以向媒体公布 ———————————————————— （三）文尾格式 1、主题词（为检索需要） 类别词— 类属词 — 文种词（不能颠倒） 例： 人 医 通知 财 奖