全国无线电管理宣传纲要(2011-2015年).doc

全国无线电管理宣传纲要（2011-2015年） 日期：2011年9月1日 9:12 为进一步加强无线电管理宣传工作，普及无线电频谱资源科普知识，营造公众关心、重视无线电频谱资源，支持无线电管理各项工作健康有序开展的良好社会氛围，按照有关要求，制定本纲要。 一、指导思想和战略目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，围绕中心、服务大局，结合“管好频率、管好台站、管好秩序、保障安全”的各项重点工作，统一思想，凝聚力量，着力提升公众依法使用无线电频谱资源意识以及无线电管理工作在社会上的认知度和影响力，以宣传无线电管理法律法规、科普知识及无线电频谱资源和无线电管理工作的重要作用为重点，坚持正确的舆论导向，创新思路、整合资源、加大力度、突出重点，全力构建定位准确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的宣传体系，为无线电管理事业又好又快发展提供强有力的舆论支持。 （二）战略目标 通过广泛、深入、扎实地开展无线电管理宣传工作，到2015 年，基本形成涵盖社会生活各方面的全面、立体、与无线电频谱资源和无线电管理工作重要性相匹配的无线电管理宣传格局，在全社会建立起无线电频谱是保障经济、社会发展重要战略性资源的理念，人人自觉维护空中电波秩序、自觉遵守无线电管理法律法规的社会风尚初步形成，以此进一步推动无线电管理事业的可持续发展。 二、主要任务 （一）普及社会公众的无线电管理和频谱资源基本常识，大力加强法制宣传力度，深入宣传无线电管理法律法规知识。 （二）增强无线电频谱资源用户和设台单位及个人的无线电法律责任观念，以及依法用频、依法设台意识。 （三）提高地方党政机关对于无线电频谱资源和无线电管理工作的认知度、认可度，争取其对无线电管理工作的理解和支持。 （四）提高全社会对于无线电频谱资源和无线电管理工作在促进国民经济发展、维护社会稳定和加强国防建设中的重要性认识，提升无线电管理工作在社会上的影响力。 （五）推进宣传阵地建设，构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的宣传体系，推动无线电管理宣传工作常态化、深入化，促进无线电管理各项工作的协调发展。 三、宣传对象 为面向全社会加强无线电管理宣传工作，全面提升无线电管理宣传工作辐射力，宣传重点对象分以下四个方面： （一）“内”：全国各级无线电管理机构、行业部门无线电管理机构、军队电磁频谱管理机构。宣传无线电管理工作有益经验，提供无线电管理部门之间相互学习和借鉴先进的平台，实现无线电管理方法和管理手段的全面提高。 （二）“外”：社会公众。普及无线电科普知识，提高依法使用无线电磁频谱意识，增强公众自觉守法意识。 （三）“上”：各级党政军主管部门、协作部门及相关领导。积极宣传无线电管理工作的重要性，汇报重点工作所取得的积极成效、重大工作的进展和问题等，争取其理解和支持。 （四）“下”：无线电频率资源使用单位，设置无线电台站用户，生产、销售和使用无线电发射设备的单位及个人。敦促其合法生产、销售，依法设台，规范使用。 四、宣传内容 （一）历史资料 1 ．有关领导的重要批示、指示； 2．我国无线电管理的重大历史事件； 3．我国无线电管理历史沿革情况； 4．世界主要国家无线电管理历史沿革、现状和有关管理政策。 （二）科普知识 1 ．无线电基本常识； 2 ．无线电频谱资源属性知识； 3 ．无线电干扰的产生及危害； 4 ．无线电新技术新应用及其发展． （三）法律法规及案例 1．无线电管理法律、法规、规章及有关重要规范性文件； 2．对违法使用无线电频率和设置无线电台站、扰乱空中电波秩序行为的处罚； 3．无线电干扰查处典型案例。 （四）面向公众的业务办理流程 面向频率用户，宣传生产、销售、使用无线电发射设备需办理的流程和无线电检测、无线电发射设备型号核准等规定的相关内容。 （五）无线电频谱资源和无线电管理工作在促进国民经济发展，以及维护社会稳定和加强国防建设（部分内容在党政军内部宣传）中的重要作用 1．在公众移动通信领域中的重要作用。我国拥有全世界最大的移动通信市场、移动通信网络和最多的移动通信用户，无线电频谱资源为公众移动通信发展提供了不可或缺的资源墓础，创造了巨大的产业价值和社会效益，而且在实施电信“村通”工程，提供普遍服务的过程中发挥了巨大作用。 2．在广播电视领域中的重要作用。广播电视是党和人民的喉舌、重要的宣传舆论阵地，是人们获取资讯信息、丰富精神文化生活的主要渠道，我国将无线覆盖作为广播电视提供公益性、基本服务的手段。无线电频谱资源为促进广播电视事业发展、扩大广播电视覆盖提供了有力支持，特别是在广电“村村通”工程实施过程中，解决了数亿农民群众收听收看广播电视的问题，为促进城乡协调和谐发展作出了贡献。 3．在航空领域中的重要作用。无线电频谱资源在航空无