安徽省徽商集团物资三库地块控制性详细规划-说明书.doc

目 录 第一章 背景分析 2 1.1 项目背景 2 1.2 相关规划解读 3 1.3 发展影响因素 4 第二章 现状概况与建设发展条件分析 4 2.1 工程地质条件 4 2.2 建设现状 4 2.3 现状用地类型及权属 5 2.4 现状建设发展条件分析 5 第三章 规划总则 5 3.1 规划依据 5 3.2 规划指导思想 5 3.3 规划原则 5 3.4 规划目的 6 3.5 规划定位 6 3.6 总体思路 6 3.7 规划目标 7 3.8 开发策略 7 第四章 规划地区整体性控制 7 4.1 土地利用的建设强度控制 7 4.2 道路红线 7 4.3 市政用地 7 4.4 建设高度控制 8 第五章 道路交通控制 8 5.1 道路工程控制 8 5.2 道路交通的特殊控制 8 第六章 配套设施 8 6.1 公共服务设施的配置 8 6.2 市政公用设施的配置 9 第七章 综合防灾规划 10 7.1 消防工程 10 7.2 防洪排涝工程 11 7.3 抗震工程 11 7.4 人防工程 11 第八章 城市设计 12 8.1 城市设计的目标 12 8.2 城市设计内容 12 第九章 地块控制 13 9.1 地块划分及编码 13 9.2 地块用地性质 13 9.3 地块控制体系 13 9.4 控制指标 14 9.5 控制要素 16 第十章 规划实施措施与建议 18 第一章 背景分析 1.1 项目背景 1.1.1合肥构建“141”城市发展空间，建设现代化滨湖大城市 合肥作为安徽省会，是全省政治、经济、文化中心，全国重要的科研教育基地，重要的交通枢纽及现代制造业基地。 《合肥市城市总体规划（2006～2020年》中确定了合肥市“141”城市空间发展战略，即是在合肥城镇密集区范围内构建一个主城、四个外围城市组团、一个滨湖新区的总体空间框架。一个主城是指在现有合肥二环路以内、312国道以北的城市空间，主要负担城市的综合服务职能。四个外围组团分别是东部组团（包括店埠、撮镇）；北部组团（包括瑶海工业区、庐阳产业园、双墩）；西部组团（包括高新技术开发区、蜀山产业园、科技创新示范基地）；西南组团（包括经济技术开发区、上派镇）。一个滨湖新区指在巢湖东北岸地势高爽地段建设滨湖新区（包括包河产业园）。在城市各组团之间保留有城市生态廊道和绿色过渡空间。发展战略总结为：新区开发、老城提升、组团展开、整体推进。合肥市提出“141”城市空间发展战略，为合肥市城市建设和住区建设提供了新的发展机遇和广阔的发展前景。 安徽徽商集团物资三库规划地块位于合肥市庐阳内，用地北侧为北二环、西靠昆仑路、南靠凤台路，东面为界首路，义井路南北贯穿地块内部，固镇路和茨河路东西向从基地穿过，交通便利。总用地面积24.9197公顷。 1.1.2城市规划建设规范化、法制化的要求 1、实施“招拍挂”制度需要控制性详细规划 新版城乡规划法要求土地出让需编制控制性详细规划，提出相关控制指标，作为土地上市的依据。 在国家的城镇化发展战略指导下，合肥市近年来积极经营城镇，改革土地使用体制，严格执行“招拍挂”制度，有效引导了旧区改造与新区开发，体现了政府宏观调控下市场对土地资源配置的基础性作用。城市财力的增强使政府有能力加快道路等基础设施的建设，城市发展速度大大加快。“招拍挂”制度规定，出让地块必须根据控制性详细规划提出规划设计条件，以推动城市建设、开发有序地进行。 2、依法行政需要增加规划供给 《行政许可法》的颁布实施使规划管理走上法制化轨道，控制性详细规划是法定体系的规划，是日常规划管理的主要依据，因此从配合依法行政的角度，要推进控制性详细规划的编制。 多年来，合肥市主要依靠总体规划和《合肥市城市规划管理技术规定》进行城市规划管理。但总体规划因其宏观、原则性内容较多，在指导微观、具体的城市建设时存在一定局限性，《合肥市城市规划管理技术规定》主要是针对具体单个项目的规划建设，由于缺少中间层次的规划，导致城市建设中出现一些问题，比如支路网不够完善，学校、菜市场等与群众生活密切相关设施配置不到位等等；这些问题的出现，在一定程度上是由于总规以下层次规划不完善，在中观层次规划管理缺少技术支撑造成的。 1.2 相关规划解读 1.2.1 上位规划解读 1、《合肥市城市总体规划（2011-2020）》 （1）.城市性质： 合肥是安徽省省会，全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和区域性交通枢纽，长江中下游重要的中心城市之一。 （2）.中心城区规模： 近期2010年，中心城区城市人口300万人，建设用地300平方公里，人均建设用地100平方米； 远期2020年，中心城区城市人口360万人，建设用地360平方公里，