村干部经济报酬标准及结构的实证分析——基于陕西省渭北地区W县的调查数据.pdfVIP

Elj臣翟嗣与三农问题 村干部经济报酬标准及结构的实证分析。 ——基于陕西省渭北地区w县的调查数据 宁泽逵 (西安财经学院，西安710061) 摘要：长期以来，村干部工资报酬是个存而不论的问题：《村委会组织法(1998)》规定 的归属于村级管理费用的村干部误工补贴，在实际运行过程中往往被乡镇政府控制；而近来 关于村干部工资报酬的研究成果主要是从现象描述角度揭示村干部工资收入的规模和结构并 对其合理性做出初步判断。本研究利用统计与计量的方法，系统分析来自陕西省渭北地区 w县的第一手农村调查资料，在考察村干部工资报酬现状基础上，对比研究了112个有效 村干部样本与96个有效村民样本数据，并具体探讨了关于村干部的基准工资与奖励工资反 相应的_T-资决定模型和村干部不同职务间的工资差异。 关键词：村干部 名叉工资基准工资奖励工资．Y-资差别 一、问题导出 村干部报酬通常包括经济的、政治的及精神的三部分。本文主要讨沧合理合法的经济报酬①，文 中论述以“工资”代称。自1949年以来，党和政府关于落实村干部政治、经济待遇的政策文献中， 经济待遇的标准逐步提高，但落实难度逐步增大(张新光，2005)。关于村干部报酬问题的理论研究 主要以描述性研究为主，且专门的研究文献更少。其研究成果主要集中在三个方面：①通过调查确定 村干部基准工资及其浮动幅度(彭代彦、张卫东，2003；王征兵，2004)。②应用计量法分析影响村 干部工资报酬因素，进而构建村干部工资模型(彭代彦、张卫东，2003)。③通过案例分析为村干部 工资报酬改革提供借鉴思路(徐增阳、郑迎春，2001)。 其中，关于村干部工资标准问题的既有调研数据(如表1)分析可发现，①村干部工资标准与本 村村民年人均纯收入相关性不强。部分调查案例村的村支书的名义年工资收入与村民年人均纯收人的 量、以村民年人均纯收人为自变量在SPSS统计软件中对数据进行曲线拟合o，所有拟合曲线的F检 验在10％水平上均不显著。②村干部工资标准时空差异大，但分布规律性不明显。③村干部(村支 *本文系国家自然科学基金项目“村干部在农村经济管理中的激励与制约机制研究”(项目编号主持人一西北农林 科技大学经济管理学院王征兵教授)阶段性成果。在沧文修改过程中，西北农林科技大学经济管理学院屈小博博士、中国社会科学 院农发所张海鹏博士和两安财经学院管理学院张谦教授提出了若干建设性意见，在此表示感谢，但文责自负。 ①在对村干部报酬研究文献已经有研究者提到村干部职务的“灰色收人”规模比较大，并指出可能是当前村干部名义工资水平 比较低的情况下吸引村民激烈竞选村干部职务的重受原因(彭代彦、张卫东，2003；王征兵，2004；宁泽逵，2005，援雪峰， 2005)。但由于关于村干部“灰色收^”数据获得性难题导致当前还没有研究者对此问题进行规范舶实证研究。 osE，sSll．5的CurveEstimation模块提供了包括线性、对数、幂指数、双曲线、生长曲线等在内共1l中拟合模型。 ·1078· 农村公共物品供结与农村治理 书、村主任、村会计)之间的工资标准分布规律明显。村支书与村主任间几乎没有工资差异，但村会 计的名义工资平均只有村支书的87．6％①。 ’ 裹1关于村干部名义年工资水平调查资料汇编 单位；元 案例村 所属区域 村支书 村主任 村A计 ：：蠢嚣 数i：映．数据来源 湖北孝感市 F郫 ㈣ a 临城乡城北村 福建上抗县 660 咖 ㈣ b S县中进村 蝴北J市 1659 一～