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1Z206000 建设工程合同与合同管理 1Z206010 建设工程施工招标与投标 一、知识点解析 （一）建设工程施工招标应具备的条件 ⑴招标人已经依法成立； ⑵初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； ⑶招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； ⑷有相应资金或资金来源已经落实； ⑸有招标所需的设计图纸及技术资料。 （二）我国现行的建设工程招标方式 《招标投标法》规定，招标分公开招标和邀请招标两种方式。 按规定应该招标的建设工程项目，一般应采用公开招标。如果要采用邀请招标，需经过批准。 公开招标的优点是招标人有较大的选择范围。但是公开招标的资格审查和评标的工作量比较大，耗时长，费用高。 有下列情形之一的，可以邀请招标：①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；②采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 招标人采用邀请招标方式，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。 招标人可自行办理招标事宜，也可以委托招标代理机构代为办理招标事宜。 招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。 （三）招标信息的发布与修正 ⒈招标信息的发布 招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间，投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。 自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，虽短不得少于5个工作日。 ※自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。 ⒉招标信息的修正 ①招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出。 ②所有澄清文件必须以书面形式进行。 ③所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人。 该澄清或者修改的内容应为招标文件的有效组成部分。 （四）资格预审 ⒈资格预审的作用 ⑴了解潜在投标人的资信情况； ⑵可以淘汰不合格的潜在投标人； ⑶可以了解潜在投标人对项目投标的兴趣。 ⒉相关规定 ①招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 ②投标意向者应将这些疑问以书面形式提交业主，业主应以书面形式回答。 （五）标前会议 无论是会议纪要还是对个别投标人问题的解答，都应以书面形式发给每一个获得投标文件的投标人，以保证招标的公平和公正。但对问题的答复不需要说明问题来源。 会议纪要和答复函件形成招标文件的补充文件，都是招标文件的有效组成部分。与招标文件具有同等法律效力。当补充文件与招标文件内容不一致时，应以补充文件为准。 （六）评标 评标分为评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程。 初步评审主要是进行符合性审查，即重点审查投标书是否实质上响应了招标文件的要求。另外还要对报价计算的正确性进行审查，如果计算有误，通常的处理方法是：大小写不一致的以大写为准，标书正本和副本不一致的，则以正本为准。 详细评审是评标的核心，是对标书进行实质性审查，包括技术评审和商务评审。 （七）建设工程施工投标的程序 ⑴研究招标文件 “投标人须知”是招标人向投标人传递基础信息的文件，包括工程概况、招标内容、招标文件的组成、投标文件的组成、报价的原则、招标投标时间安排等关键的信息。 ⑵进行各项调查研究 ⑶复核工程量 当发现相差较大时，投标人应向招标人要求澄清。 ⑷选择施工方案 施工方案是报价的基础和前提，也是招标人评标时要考虑的重要因素之一。施工方案应由投标人的技术负责人主持制定。 ⑸投标计算 ⑹确定投标策略 ⑺正式投标 投标人在投标截止日之前所提交的投标是有效的，超过该日期之后就会被视为无效投标。 （八）合同订立的程序 招标人通过媒体发布招标公告，或向符合条件的投标人发出招标邀请，为要约邀请；投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人提交投标文件，为要约；招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书，为承诺。 对于工期较长的建设工程，容易遭受货币贬值或通货膨胀等因素的影响，可能给承包人造成较大损失。价格调整条款可以比较公正地解决这一承包人无法控制的风险损失。 二、复习题 （一）单项选择题 例题：建设工程项目施工招标必须具备的条件之一是（ ） 。 A．评标细则已经审查并获批准 B．应当履行审批手续的初步设计及概算已获批准 C．应当履行审批手续的初步设计及预算已获批准 D．施工招标文件及标底已编制完成 答案：B 解析：建设工程施工招标应具备的条件：⑴招标人已经依法成立；⑵初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；⑶招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；⑷有相应资金或资金来源已经落实；⑸有招标所需的设计图纸及技术资料。 例题：根据我国《招标投标法》，若招标人需要对已发出的招标文件进