杨凌农业循环经济示范园区建设的思路与做法.pdf

第一章 实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会，推进循环经济建设 ·299· 杨凌农业循环经济示范园区建设的思路与做法 鲁向平 吕利 (西北农林科技大学 杨凌高智投资咨询有限公司) 摘要本文以国家提倡大力发展循环经济为背景，遵循循环经济的基本理论和方法，借鉴了国内外 发展循环经济的具体经验和做法，探讨了我国率先在杨凌建立农业循环经济示范园区的必要性和可行 性，并提出了相应的总体设计思路和具体的工作方案。 发展循环经济是21世纪国际社会经济发展的大趋势，杨凌示范区作为我国农业经济发展的 桥头堡，理应在农业循环经济领域有所表现，以充分发挥示范区的示范作用。 一、发展循环经济的必要性 1．发展循环经济、建立循环型社会是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。 2．资源紧缺的国情决定了我国必须发展循环经济 3．发展循环经济是我国现代企业与世界经济接轨的客观要求 4．发展循环经济是杨凌示范区生态城市建设的重要保证 5．探索发展农业循环经济是杨凌示范区示范功能的主要任务 二、发展循环经济的基础条件 1．示范区的基础设施建设起点高 示范区成立以来一直按照统筹规划，分步实施的原则，高标准实施基础设施建设。现有的供 水、供热、供气，以及正在建设中的污水处理厂和垃圾处理厂等公共设施，为在示范区建设农业 循环经济试点园区打下了基础。 2．示范区已经具有了循环经济的雏形 示范区自2004年已经规戈4建设生态示范村，目前已经建成的初级文明生态村10个，正在建 设的初级文明生态村10个，生态示范村10个；农村沼气入户2200口，占农村户数的12％；示 范区部分企业内部实现循环用水；农牧养殖企业内部实行粪便无害化处理；西安亨通光华制药有 限公司实现了部分原材料和水资源的内部循环(原材料中的醋酸丁酯循环利用率达到96％，水 循环利用率达到98％)，以及正在筹建的污水处理中水利用设施和垃圾处理厂等公共设施建设 等，已经初步具备了循环经济的雏形。 3．农业科研条件优越 西北农林科技大学和杨凌职业技术学院拥有70多个学科的5000多名科教人才，18个国家 和省部级重点实验室、中心，9个具有明显区域特色和学科优势的研究中心，为示范区建立农业 循环经济试点园区建设提供了雄厚的科研依托。 三、发展循环经济的基本思路与框架 1．指导思想及基本原则 (1)指导思想 本园区规划应立足于杨凌农业高新技术示范区生态环境特点及经济社会发展水平，以循环经 济“减量化、再利用、再循环”理论为指导，以科学发展观为指导，以农业资源优化利用为核 ·300· 中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 心，以提高资源生产率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，将发展农业循 环经济与发挥区域比较优势、·提高市场竞争力融为一体，与引进高薪技术、提高经济增长质量相 结合，与区域改造和产业结构调整相结合，与农业生态保护和区域环境综合整治相结合，促进社 会经济的生产和消费模式的根本转变，实现生态良性循环，资源合理利用，人与自然和谐发展。 (2)基本原则 “减量化、再利用、再循环”原则；可持续发展原则；整体推动原则；科技先导原则；区域 分异原则；可操作性原则。 2．战略目标及指标体系 (1)战略目标 到2010年，基本形成以科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、各种资源得 到充分利用为特征的农业循环经济体系，产业结构不断优化，资源利用效率明显提高，环境质量 逐步改善，可持续发展能力显著增强，成为我国农业循环经济发展的示范园区。 建立起循环农业为主导的产业结构，大幅度降低农业系统有害投入品的投入强度，大幅度提 高示范区农业资源利用效率、废弃物资源化利用率、物质循环再利用率、农产品安全性和农村整 体经济效益，农业生态环境质量状况明显改善，形成一批在国内外市场中具有较强竞争力的优 质、安全、名牌农产品。 循环型工业基础设施功能不断增强，企业清洁生产持续实施，明显提高工业系统的资源利用 效率和国内外市场竞争力，深化园区生态工业体系建设。 建立资源共享机制，降低产业发展的资源、环境成本，不断提高服务业的技术水平和档次。 全面实施清洁生产和推进环境管理体系认证，提高资源利用效率，减少废弃物的产生，