杭州市历史街区保护机制研究.pdf

刘晓东等：杭州市历史街区保护机制研究 杭州市历史街区保护机制研究 刘晓东马炯 【摘要】通过对历史文化名城杭州保护的实践进行回顾和反思，提出保护的重点已经由城市整体保护转 为历史街区的保护，并结合杭州七个历史街区的现状，分析历史街区保护存在问题及特殊的内在规律，提出相 应保护的对策。 【关键词】历史街区；保护；杭州 1杭州的历史名城特色 2010年)中提到这样一段话：“前十年建设的重点 是旧城改造，造成旧城建筑密度和人口密度提高， 杭州市是1982年国务院首批公布的24座国家使本来较为严重的城市问题日益突出，旧城交通拥 级历史文化名城之一，是中国七大古都之一，又是 挤，绿地很少，环境污染严重，市民生活质量较 著名的风景旅游城市，有着悠久的历史和灿烂的文化。 差，也破坏了历史文化名城的风貌”。对市政府提 出到本世纪末基本完成旧城改造任务，并制定“以 1．1历史文化背景 路带房，以房补路，路房结合，综合开发”的旧城 杭州有2200年文字记载历史，文物古迹众多， 改造方针，这份总体规划的专项规划《历史文化名 在各个时期均留下记录并形成较为完整的发展序 城保护规划》中坦率指出：“这种政府不出钱，由 列，如石刻造像、古塔经幢、名人墓葬、古典园林 市场自我调节的政策给名城保护带来很大难度，旧 等大多分布在西湖风景区；传统民居、近代建筑、 城区目前是土地增值最高的黄金地段，开发商是以 名人故居、百年老店等主要分布在老成区；地下文 提高容积率和建筑高度为手段，以追求高额经济为 物遗迹则分布在城区边缘和郊区。同时杭州还是著 目的的，这与古城保护要控制建筑密度、建筑高 名的人物之邦、风物之邦和宗教圣地。 度、容积率等有很大矛盾，很长一段时间来，当经 济建设和保护发生矛盾时，往往以牺牲古城特色为 1．2城市格局及风貌 代价，建设性破坏使杭州环境风貌遭到了严重破 杭州历史上形成并至今保留着“三面云山一面 坏，杭州正在失去它独特的魅力”。20年的城市建 城”的特有环境风貌，其古城格局是以五代吴越国 设，杭州古城风貌逐渐消逝，在这一建设过程中除 西府南北长东西窄的腰鼓城以及南宋临宋府依水而 了拓宽了马路，修建了高架桥，改善了部分居住条 建的传统格局为基础演变而来的，临安城总体布局 件外，拆掉旧城中的老街区并未换来预想的城市环 按前朝后市格局规划，道路按经纬排列，水陆交 境。以湖滨为例，这一地区的高度控制问题一直都 融，形成极严谨又自然的城市格局和水乡城市风 是争论不休的问题，其核心是经济利益的冲突，由 貌。同时，杭州原有的历史建筑和传统街坊具有较 此造成的后果是城市失去了宝贵的历史风貌和优美 高的历史价值和景观价值，是历史文化名城不可或 的天际线。 缺的组成部分。 2．2从名城整体保护到以历史街区保护为重点。 兼顾点、面的保护思路 2杭州历史文化名城保护的回顾和反思 杭州作为国家级历史文化名城正在逐步失去曾 2．1 杭州旧城改造的直接后果是古城风貌逐渐消逝 经富