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某台资项目监理 北京城乡建设集团 刘利 广东东莞登迈塑胶有限公司为台商独资企业，为包括世界著名企业迪斯尼乐园在内的多 家欧美企业供应产品。为了扩大生产规模、改善生产条件，台商决定在广东省东莞市新建一处 工厂。占地50亩，包括主厂房、主(辅)料库房、多功能餐厅、办公楼、员工宿舍等多项单位工 公司委派，担任该项目总监理工程师。 项目于1999年4月开始启动，先后经历方案设计、初步设计、施工图设计阶段，于 同年11月施工图完成后开始项目招标。该项目台商完全没有工程建设经验，因此台商全 权委托我们监理公司提供从项目招投标、设计阶段、施工阶段全过程监理服务，该工程于 同年12月17日正式开工，2001年4月全部竣工，达到了预期目标，业主、施工单位均相 当满意。下面结合该项目的监理谈谈台资企业项目监理的一些体会。 1．项目麓工招标 招标是工程项目法人择优选择承包商的有效手段。一般分为公开招标、邀请招标、议 标三种方式。公开招标又称无限竞争性招标，是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻 媒体发布招标广告，凡具备相应资质符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请 投标。这种招标方式的优点是，招标单位可以在较大范围内选择承包商，投标竞争激烈， 业主可以获得较具竞争力的报价和管理技术一流的施工企业。但其缺点是，由于申请投标 人的数量多，评标工作量大，招标时间长，费用高，对于国家大型公共项目及世行贷款项 目采用此种方式较合适。 而邀请招标，又称有限竞争性招标，是指招标单位预先选择若干具备相应资质，有同 类工程施工经验的单位，向其发出邀请，参加投标，这样可以节省资格预审的工作量，大 大节省招标时间和费用，因为邀请的这些单位一般都是信誉好，有一定技术经济实力、具 有同类工程施工经验，邀请它们来，主要是对投标报价和技术(施工)方案进行比较，择 优选择其中的一家。因而对于中小型工程项目，没有特殊施工工艺要求的工程采用此种方 式较为合适。 本工程采用邀请招标和议标相结合的二阶段招标。 第一阶段采用邀请招标方式，向八家企业发出了邀请，包括东莞市、广州市、中建一 局以及外商合资的施工企业。接下来，我们的监理造价工程师、专业工程师对这八家企业 的经济标和技术标进行分解，以设计院的预算为基础(根据广东省定额编制)进行分解， 发现包括设计院编制的预算在内，这八家企业都有漏项、多算工程量、计算错误等问题， 我们逐一记录下来。结合工程报价和施工方案比选以及企业信誉、同类工程施工经验，我 们选择了广东东莞一建和三建作为入围承包商。 496 第二阶段，先后同这二家企业负责人及技术、经济人员就投标报价漏项、工程量计算 错误等问题一一予以澄清，并取得承包商的承诺，形成会议纪要，对施工方案也进行了研 讨，并请二家企业的项目经理进行答辩，对工程量和施工方案同承包商达成统一意见后， 就实施该工程要求投标单位适当让利，并请两家单位重新报价，作为最终报价。后来经多 方比选最终选择了报价稍高的东莞一建。事实证明，选择的这家企业虽然报价略高，但与 业主合作良好，工程质量过硬，而且在工程变更时为业主着想，节约r部分资金。 2．设计阶段监理 本人作为总监介入该项目工程时，设计施工图已完成，在招标阶段，本人详细审阅了 施工图，对其中的设计错误向设计院提出，并得到设计人员确认和修改，减少广后面施工 可能造成的质量缺陷。 基础。由于场地第①层为山坡回填坡积土二，新近回填，层厚5。6m，承载力较低；第②层 且广东春节前后雨水较多，地下水又很丰富，按此方案施工，费用和难度均较大，工期也 较长。而广东预应力管桩近几年造价已较低，每米桩长140元左右(含打桩费用，桩身 x 载力要求，施工单位曾建议采用粉喷桩，被我否定，因主厂房平面尺寸为：64m116m (长度方向设变形缝，宽度方向设后浇带)。粉喷桩承载力低，沉降较大，难以保证因地基 不均匀沉降而产生的建筑变形。而管桩在广东应用较成熟，桩身强度均在C80以上，桩尖 持力层在强风化至中风化上层上，承载力高、沉降非常小(在2～4mm之问)，采用桩基 方案工期快、质量保证、造价合理，后来设计院采用此建议修改设计为桩基础。 3．蒋工阶段监理 在开工之初，监理部就以业主提出的要求工期(2001年5月1Ft前竣工)，质量优良、 限额费用作为进度、质量、投资三大投