中國宏观经济形势分析.doc

中国宏观经济形势分析 国家统计局总经济师兼新闻发言人 姚景源 前言 由于世界金融危机的影响，中国经济在2008年下半年遇到了进入新世纪以来最严峻的困难和挑战。我前段时间说，你要看中国经济，就看我们大家的心情就可以了。如果我们把这个时间往前推一年，就是说去年这个时候，我们大家都是什么心情呢？去年这个时候，应当说我们每个人的心情都是非常的沉重。为什么呢？去年这个时候，我们国家经济上遇到的困难是一个什么状态呢？就全国来说，我们规模以上的工业增长速度只有3.8%，正常值应该是在16%左右，从来没有3.8%这么低过；去年这个时候，我们的外部需求急剧下降，进出口全部变成负增长；去年这个时候，我们有上千万的人失业。这场危机给我们带来了前所未有的挑战，所以那个时候我们大家的心情都很沉重，但是看看我们今天的心情，和去年这个时候是大不一样的。云南也是这样，去年这个时候，是经济最低谷时期，好象是全国大概倒数第二左右，当然去年一年又得到了一个较好的回升了。去年的铜从8万多降到3.2万。我前段时间讲，如果我们总结2009年，在我们最困难的时候，最激励我们的话还是温家宝总理讲的那段话，当时总理要我们坚定战胜这场困难的信心，总理说我们有信心，我们这个心就暖，心暖经济就暖。总理当时还讲，说是信心比黄金和货币更宝贵。我们现在看，2009年告诉我们什么呢？2009年中国经济的运行告诉我们，我们的信心真的变成了黄金，我们的信心真的变成了货币。 判断宏观经济或者说把握宏观经济，按照宏观经济学的基本方法，就是要把握住四大指标，上个世纪1936年凯恩斯在创立宏观经济学的时候，就提出过一个宏观经济四大指标，就是你把握了这四个宏观经济指标，就能把握总体的宏观经济。哪四个指标呢？第一是经济增长率，第二是失业率，第三是物价上涨率，第四是国际收支平衡状况。 我们看任何国家，别的不用看，看它的宏观经济，就看这四大指标，经济增长率、失业率、物价上涨率、国际收支平衡状况。现在，我们用宏观经济学这个基本方法，用这四大指标来考核中国经济，我们看是什么样子呢？ 经济增长率 先来看看经济增长率，全国的国内生产总值去年是33.5353万亿人民币，这是总量。增长速度是8.7%，这个增长速度要做一个国际比较是什么概念呢？2009年，美国、欧洲、日本都是负增长，现在整个世界经济的统计还没有完全出来，但是世界银行和国际货币基金组织发了一个预测数，世界银行和国际货币基金组织现在预测2009年整个世界经济是在负2%左右。就是说美国、欧洲、日本这些发达国家都是负增长，整个世界经济也是负2%左右这样一个状态，中国经济能保持正增长，而且在8.7%的幅度，这是中国经济第一个来之不易。去年这个时候，把我们这场困难的状态和我们获得的成就做一下比较，哪个同志不认为这是来之不易的成就呢？ 把时间往前推，还是去年这个时候，我们的经济学家们有一场争论，争论中国经济2009年会是一个什么样的走势。有一种意见说中国经济2009年是“W”型，就是说中国经济要上上下下，不断波动，这是一种观点。还有一种观点说是“L”，就是说中国经济掉下来了就上不去了，要在底部长时间的徘徊。我坚持中国经济会实现“V”型，为什么我当时坚持中国经济能够实现“V”型反转呢？两个理由： 第一，我们党中央、国务院，科学地分析了国际、国内的形势，然后准确地把这场困难定位，我们把这场世界金融危机对中国经济的定位就是中国经济进入新世纪以来最严峻的困难和挑战。总书记在中央经济工作会议上讲，他说回过头来，我们看当初把这场困难定为最严峻的困难和挑战，定位非常重要。因为正是我们把这场困难定位为中国经济进入新世纪以来最严峻的困难，所以我们才果断地出台了战胜这场困难的一揽子方针。2008年上半年我们还是“双防”，就是防过热、防通胀，为什么到下半年我们就能及时地，有大的一个政策转折呢？就是我们科学地、准确地把这场世界金融危机对中国经济的冲击，对我们的影响有一个科学的判断，然后我们就果断地出台了这一揽子方针，这一点至关重要。现在世界上一些经济学家，包括美国的经济学家都在批评美国政府，说美国政府在2008年9月份的时候，如果他们在雷曼兄弟破产这个问题上，能够态度积极，不至于后来美国经济出现大的问题，也不至于导致世界经济出现这么大的灾难。 我们就是科学地、准确地把这场困难和挑战定位，然后我们就果断的出台了战胜这场困难的一揽子方针。在我们最困难的时候，当时国务院几乎是每个星期出台一个文件。当时总理再三地讲四句话十六个字：“出手要快、出拳要重，目标要准、作风要实”，我们再来领悟一下在最困难的时候讲的这四句话，16个字。 我们回过头来再来看中国的这一揽子方针，要完整地理解和把握它。这一揽子方针包括我们要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；我们要大力度地去刺激经济，比如4万亿投资；产业振兴与调