标准化堤防建设中监理工程实施的原则及重点.pdf

标准化堤防建设中 监理工程实施的原则及重点 宋靖林1 刘秋云1 王庆伟2 (1．河南黄河河务局，河南郑州450003； 2．郑州市黄河河务局，河南郑州450003) 摘妻在我国建设领域推行建设监理制，其目的就是完善建设项目管理体制．提高建设 项目管理水平，充分发挥投资效益，保证国家建设计划和工程承包合同的实施。在标准化 堤防工程建设中，监理工程师应本着公正、独立、自主．权、责一致，考虑综合效益，实 事求是等原则，在预控、中控、终控等几个关键环节充分发挥应有的作用，以保证工程建 设质量和施工进度，提高工程投资效益。 关键词监理；质量控制；原则；标准化堤防 工程建设监理的中心任务就是利用合同管理手段，采取组织措施、技术措施和经济措 施等，对建设过程及参建各方的行为进行监督和协调。 l 工程项目建设监理实施的原则 1．1公正、独立、自主的原则 监理工程师在工程建设监理中必须尊重科学，尊重事实，组织各方协同配合，维护有 关各方的合法权益。为这一职能顺利实施，必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承 包商虽然都是独立运行的经济主体，但是他们追求的经济目标有差异，监理工程师应在按 合同约定的权、责、利关系基础上，协调双方的一致性，即只有按合同的约定项目．业主 才能实现投资的目的。承包商也才能实现自己生产的价值，取得工程款和实现盈利。 1．2权、责一致的原则 监理工程师履行其职责而从事的监理活动，是根据建设监理法规和受业主授权而进行 的。监理工程师承担的职责应与业主授权的权限相一致。即业主向监理工程师的授权，应 该能保证其正常履行监理的职责为原则。 1．3严格监理、热情服务的原则 监理工程师在处理与承建商及业主与承建商之间的利益关系时，一方面应坚持严格按 合同办事，严格脓理的要求；另一方面，又应立场公正，为业主提供热情服务。 严格监理，就是监理人员严格按照国家政策、法规、标准和合同控制项目目标，严格 把关，依照既定的程序和制度，认真履行职责，建立良好的工作作风。作为监理工程师． 要做到严格监理，必须提高自身素质和监理水平。 10 监理工程师必须为业主提供热情的服务，“应运用合理的技能，谨慎而勤奋地工作”。 1。4综台效益的碌刚 建设监理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑社会效益和环境效益的有机统 一，符合“公众”的利益。如果有些项目存在着严重的环境污染问题，工程建设监理活动 虽然经业主委托和授权才得以进行，但监理工程师应严格遵守国家的建设管理法规、法 律、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对 国家和社会负责，力争最佳的社会效益， 1．5预防为主的原则 监理工程师必须具有预见性，并把重点放在“预控”上，“防患于未然”。在制定监理 规划、编制监理细则和实施监理控制过程中，对工程项目投资控制、进度控制和质量控制 可能发生的闷题要有预见性和超前的考虑．锚定相应的对策和预控措施予以防范，此外还 应考虑多个不同的措施与方案，傲到“事前有预测，情况变了有对策”，避免被动。 1．6实事求是的原则 监理工作中监理工程师应尊重事实，以理服人。监理工程师的任何指令，判断应有事 实依据，有证明、检验、试验资料，这是最具有说服力的。由于经济剥益或认识上的关 系t监理工程师与承包商对某些问题的认识、看法可能存在分歧，监理工程师不应以权压 人，而应晓之以理。所谓“理”，即具有说服力的事实依据，做到“以理服人”。 2 监理工程师在标准化堤防建设中应把握的几个关键点 2．1预控 (1)审核和签发施工必须遵循的设计文件技术标准等质量文件和施工图纸，并组织设 汁交底。 (2)审核施工单位的质量保证体系和质量管理体系，审核施工人员持证上岗。 (3)审查批准施工承包单位提交的施工方案，施工组织设计及保证施工质量的技术 措施。 (4)检查施工单位试验室或委托试验室的资格和计量认证文件。未经认证的试验室． 不能承担试验任务。 (5)审查施工单位报送的“材料／构配件／设备报验单”．检查随同报上的材料试验报 告、合格证、准用证、复试报告等。 (6)要求施工单位报送“施工试验计划”、“见证取样和送检计划”。 (7)检查施工单位机械设备型号、配套数量是否满足施mI程要求，以尽可能避免施 工机械设备对工程的