中央银行会计核算数据集中系统的现实意义思考和推.PDF

《经济~)2013年第9期 ●金融研究 摘 要：伴随我国金融体制和中央 银行职能的变革，人民银行会计核算系 统几经创新 ，先后经历了计算机单机版 系统、“四集中”系统、集中核算系统等几 个时期。近年来，为适应人民银行整体业 中央银行会计核算数据集中系统的现实意义思考和推广措施探索 务发展和组织机构变化需要，为强化人 民银行的金融信息服务职能需要 ，为提 高整个金融体系资金使 用效率需要 ，人 ●刘建平 民银行再一次推 出了全新的会计核算系 计风险的控制贯穿于会计核算的每一操 中心，实现开户单位预留印鉴全国集中 统——中央银行会计核算数据集中系 作环节中，真正实现了事前审批、事中控 存贮和后台业务处理中心集中自动电子 统。文章在学习该系统相关理论的基础 制、事后监督等环节与核算流程紧密结 验印，规避 了前台营业 网点操作风险和 上 ，以前瞻性的视角剖析了系统运行的 合，实现 了会计核算与监督的过程化。 人 员道德风险，提高了会计业务处理的 现实作用和特点 ，并就该系统的推广措 二、央行会计核算数据集中系统的 自动化程度。(2)实现了多项实时监督功 施和实践重点提 出了几点探 索性 的建 特点 能，强化了事中监督和过程的控制，进一 议 。 1．会计核算模式由全国分散型变革 步提高了监督效能，更好地保障了人民 关键词：会计核算 数据集中 作 为全国 “一本帐”。人民银行会计核算模 银行会计核算的资金安全。一是对资金 用 措施 式从单机版到核算 “四集中”，再到中央 风险较大的转汇业务、超过一定金额限 中图分类号：F830．42 银行会计集中核算系统 (以下简称ABS 度的汇划业务以及同城交换提 出业务等 文献标识码 ：A 系统)，实现 了地市一级的数据集 中，核 实现了账务处理完成后的实时监督 ；二 文章编号：1004—4914(2013)09—199—02 算主体为地市级支行，核算管理模式为 是对各系统参数、账务参数调整情况的 前台、联行、后 台、事后等系列分组处理 实时监督。(3)事后监督机制体现着 “突 一 、 推广央行会计核算数据集中系 的办法。人民银行会计核算数据集中系 出重点，点面结合”的特点。一是对 包含 统的指导思想和现实作用 一 统(以下简称 Acs系统)是对 ABS系统 些重点科 目、重点账户、重点业务种 1．我国中央银行的信息化发展总体 操作流程进行再造基础上，使我 国人民 类、重点稽核事项形成重点业务监督清 思路是实现应用系统整合和数据共享 。 银行系统的业务数据和信息资源实现全 单，对其实行重点监督，由事后监督人员 为此，央行的会计核算工作需要从业务 国性大集中，会计核算业务由人 民银行 直接按清单逐一核对；二是对资金风险 分散、管理粗放的单一业务 系统向数据 总行业务处理 中心集中处理，核算管理 较小的一般业务采取按 比例随机抽取的 集中、信息共享的综合业务系统进行逐 工作体现着扁平化特征，各级基层人 民 方式进行监督。 步转变。 银行原有 的账务处理独立性基本被剥 4．人民银行基层核算主体的人 员配