临海普惠金融普之城乡 惠之于民.PDF

FoCUS 临海普惠金融 普之城乡 惠之于民 口 王志坚 金华山 李剑勇 近年来，浙江省临海市牢牢抓 万户 ，授信总额达 76．61亿元，贷 构。目前 ，全市已建立村镇银行 1家、 住被列为浙江省金融创新示范市试 款余额达 63．46亿元。在此基础上， 小额贷款公司5家、农村资金互助 点、省级农村金融改革试验区的有 积极引导金融机构开展以村为单位， 社 1家。其中，2009年成立的 “忘 利契机，以普惠金融为 目标，以服 以农户信用评级为基础的 “集中授 不了”农村资金互助社为全省首家 务 “三农”为根本，加快推进农村 信，整村批发”阳光信贷业务。三 由农 民创办 的银行。三是加强政策 金融主体、金融产品、金融服务改 是开展农 民专业合作社信 用评价。 引导扶持。探索建立风险补偿机制 ， 革创新，全力打造普惠金融服务新 在台州市率先开展农 民专业合作社 由市财政对支农金融产品按其每年 模式。 信用评价试点，将评价结果作为合 新增贷款、担保余额的5‰进行风险 一 、 构建农村信用体 系，全力 作社享受贷款资金优先、利率优惠、 补偿，有效提高了全市金融主体支 破解农 民 “征信难、增信难”问题。 信 用额度提高等政策的重要依据。 农惠农的积极性。 一 是建立农户经济档案。针对农 民 目前，全市共评出AAA级合作社4家， 三、创新农村金融产 品，全力 收入不稳定、有效抵质押物缺乏、 AA级28家，A级 69家。 破解农民 “贷款难、抵押难”问题。 贷款信用较低的问题 ，该市以推进 二 、培育农村金融主体 ，全力 一 是针对农民日常小额贷款难问题 ， “信用l临海”建设为载体，率先在全 破解农村金融 “机构少、服务弱” 推出 “丰收小额贷款卡”。破解农村 省开展农 民信用征集工作，综合考 问题。一是推进农村合作金融机构 信贷量小、面广、期短、用频，现 量农户道德 品质、信用记录、经济 股份制改革。2012年，该市农村信 有金融产品无法满足农 民需求的难 状况和偿还能力，建立农户经济档 用联社成功改制为农商银行，开创 题，在全国率先推出 “丰收小额贷 案，并实行动态管理。目前，全市 了全省县级农信联社直接改制的先 款卡”，一次授信，两年有效，随用 共建立农户经济档案 25．63万户 ，覆 例。改制后，临海农商银行资信实 随贷，随有随还，被评为 “浙江省 盖面高达 92．33％。二是创建信用镇、 力大幅提升，农村金融主力军作用 2010年度十大民生工程”，并在全省 信用村、信用户。积极探索多人联 更加突出。截至 7月底，临海农商 推广。目前，全市累计发放丰收小 保制度，加快形成 自我约束、相互 银 行涉农贷款余额达 85．19亿元， 额贷款卡6．O2万张，授信金额 47．91 监督的信用合作机制，全力为农 民 占全部贷款总额的91．07％；新增贷 亿元，贷款余额达 41．35亿元，不良 “增信”。目前，全市已创建信用镇 款 8．34亿元，占全部新增贷款的 贷款率仅为 1．56％。二是针对农户经 3个、信用村 498个、信用户 24．88 98．93％。二是培育农村新型金融机 营性贷款担保难问题，推出 “助农保” 10 f 々遗；2013．20 一聚焦 一 产品。以行政村为单位，经担保公 破解农村金融 “最后一公里”问题。 一 体”服务，有效实现了村民办理 司审核，为符合条件的农户一次性 一 是优化金融网点设置。针对全市 基本金融业务不出村。半年来，该 批量担保 ，金融机构让利 1．2‰作为 镇域广、村落散的实际问题，在选点、 便利店共办理村 民取款业务 1869笔 农户保费补偿。 目前，已在 119个 布局、设置等各方