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第七章中央银行与金融监管
山东经济学院财政金融学院 冯林
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第一节 中央银行概述
第二节 中央银行的业务
第三节 金融监管
第七章 中央银行与金融监管
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第一节 中央银行概述
一、中央银行的产生与发展
(一)中央银行产生的经济基础
“文艺复兴”为资本主义的发展奠定了思想基础;伴随着资本主义工商业的发展,银行业也得到了快速发展,但是,随之而来的问题不断出现:
1.银行券的发行问题:发行权分散;营利性机构的竞争发行导致发行量过度。
2.票据交换问题 :交易量的快速扩张需要高效率的清算机制,当时分散的清算机制不能满足需要。
3.最后贷款人的问题:银行稳定的需要。
4.银行管理问题。
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第一节 中央银行概述
(二)中央银行的产生与发展
1.初创时期的中央银行
从1656年最早成立的中央银行---瑞典银行,至1913年美国联邦储备体系的建立,中央银行的整个初创时期历时257年。
这一时期,共设立中央银行29家。
从中央银行的形成方式来看,主要有两种途径:一是由一家商业银行转化而来;二是由政府出面组建。
而在中央银行制度的选择上,必须要考虑经济发展的状况、信用发展状况、政治体制和文化传统的约束。
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第一节 中央银行概述
2.中央银行制度的普及
20世纪初至20世纪中叶进入了中央银行制度的普及时期;
推力:一战后的通货膨胀促使各国重视中央银行制度的作用;国际金融会议对中央银行制度的普及起到了推动作用。
从1921~1942年,世界各国改组和设立中央银行的国家有43个。
这一时期的中央银行的首要任务是稳定货币、控制通货膨胀。主要措施有:中央银行独占货币发行权;禁止货币的财政发行;强化准备金制度。
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第一节 中央银行概述
3.中央银行制度的强化
年代:1945~1971年
二战后,独立的国家为了发展民族经济而建立起中央银行制度;凯恩斯的经济思想在战后的推广推动了中央银行制度的强化;
表现:
中央银行由一般的货币发行向国家垄断发行转化;
由代理政府国库款项收支向政府的银行转化;
由集中保管准备金向银行的银行转化;
成为了货币政策的操作者;
成为实施国际金融合作的重要机构。
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第一节 中央银行概述
二、中央银行的性质
(一)地位的特殊
各国的中央银行不论其冠名如何,它都处于一个国家体系的中心环节,它是统治一国货币金融的最高权力机构。
1.各个国家的政府都通过中央银行来贯彻国家的金融政策意图;
2.通过中央银行来实施货币供应量的调控,把握经济发展的热度;
3.通过中央银行行使对整个国民经济的监督和管理;
4.通过中央银行实现国际金融合作。
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第一节 中央银行概述
(二)业务特殊
业务对象特殊:不与不同金融机构竞争;
从其经营目的特殊:不以营利为目标;
拥有行政管理权。
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