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关于我县事业单位养老保险现状的思考 [内容摘要] 养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度最早由人事部门推行的，国家没有统一制度，没有统一要求，尽管已实施多年，但全国仍处于试点阶段，最初只在机关事业单位合同制工人中实行，后扩大范围，覆盖大部分机关事业单位人员，参照企业养老保险模式管理。现阶段养老金远高于企业退休人员的退休金? （一）?政府机关工作人员的养老保险?行政机关工作人员的退休制度包括退休条件、退休待遇、管理服务、抚恤善后等在内的制度体系，形成了不同于企业职工养老保险制度的体系。?这一制度的主要特征是：?（1）经费完全来源于财政拨款。每年根据支付退休费的实际需要直接由财政预算列支。?（2）待遇与工作年限挂钩，以退休时工资为基数，按一定比例计发，并随在职人员一起调整。?离休人员的离休费，按本人原基本工资全额计发。.退休人员的退休费，工资、级工资原标准的一定比例计发工作满35年的，按%计发工作满30年不满35年的，按8%的计发；工作满20年不满30年的，按%计发。 （3）退休干部由原单位管理。?事业单位工作人员的养老保险?事业单位退休养老制度的特征上述的机关情况类似，退休人员的退休费，工资、级工资原标准的一定比例计发?，比如新华书店、网络公司。差额拨款自收自支事业单位。机关事业单位的养老保险制度几个问题： 缴费和待遇的脱节 　　无论哪一种的养老保险制度，它的权利和义务都应当是对等的，而当权利和义务不对等时，势必会影响参保人对参与这个保险制度的积极性，而使这个保险制度不能长期地、良性地运作下去。目前的机关事业单位的养老保险制度就存在着这个问题，按照新的养老保险制度的规定，养老保险模式为共济与个人账户相结合的部分积累型，由、个人共同缴费，缴费的比例为投保工资的%，个人负担%，负担%。而当计算退休待遇时，则仍然沿用计划体制下的按工龄来计算退休待遇的办法，只是发放的途径改为由，退休待遇水平保持不变。待遇的享受和缴费之间并没有直接的关系从我们近年的实际工作来看，由于待遇和缴费的关系脱节，造成以下几个消极现象，一是部分参保人对缴费的多少漠不关心，甚至希望缴费工资缴得越少越好，个人可以少出钱，就是因为缴费并不影响待遇水平。在实际的工作中，我们就遇到过有个单位来调整工资。这也反映了我们的保险制度并没有引起参保人的足够重视，最后吃亏的是国家。是不利于机关事业单位和企业之间人员的流动。当机关事业单位的工作人员向企业流动时，他们的退休待遇按企业的养老保险条例来计发，这样他们的退休待遇会大大降低，对于那些已经在机关事业单位工作很长时间的人来说是不合理的，因为他们已经为政府工作了十几年、二十年，而当他们流动到企业后这些功劳就全没有了。所以，很多年纪较大的工作人员不愿意流动到非机关事业单位，给我们的机构改革和公务员队伍年轻化建设造成了一定的阻力。反过来，企业的人员向机关事业单位流动时，不管他们为政府工作了多长时间，哪怕是一年他们也可以享受机关事业单位所有的退休待遇。因为我们目前的退休待遇的计算方法里并没有反映员工的工作经历。所以造成了机关事业单位老的人员不想走，而企业的人员在临近退休时又拼命想进机关事业单位，给某些有特权的人员有一定的空子可钻。 　　 缴费基数没有反映的真正的工资水平 按有关文件的规定，事业单位人员的投保工资是以年度的事业单位工作人员的工资套改表上的工资为基数。这样，对今后的退休待遇有不利影响，由于投保工资没有真实地反映他们的工资水平，休待遇，降低了工作人员退休后的实际生活水准。由机关事业单位向企业流动的人员。当缴费工资偏低时，会影响个人账户的金额在机关事业单位个人账户积累额的多少对退休待遇的高低没有影响，但是企业就不同了，它直接影响今后的退休待遇。这种情况下，这类人就会感觉到不合理了。建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与人事制度改革相配套、与城镇职工养老保险制度相衔接的机关事业单位养老保险制度遵循权利与义务对应，公平与效率相结合的原则。建立统一的机关事业单位基本养老保险制度并与企业职工养老保险制度相衔接，补充养老保险体现自身特点的具有中国特色的新型养老保险制度。一方面，统一基本养老保险，按照社会统筹与个人帐户相结合的原则，建立与企业职工养老保险制度衔接的制度；实行个人缴费制度，缴费比例为8%，建立基本养老保险个人帐户，基本养老金由基础养老金、个人帐户养老金和过渡性养老金三部分组成，养老保险基金管理单独立帐，独立核算，加大投资运营力度，实现保值增值；另一方面，进行补充养老保险，结合廉政建设建立职业年金制度。依据公职人员本人工作时间的长短、工资水平的高低、廉政情况和现行制度规