关于新农村环境卫生管理情况调研报告.docVIP

关于县城集镇新农村建设示范村 环境卫生管理情况的调研报告 ??? 为了积极推进创建省级卫生县城工作，按照县政协党组报经县委同意确定的关于对县城、集镇、新农村建设示范村环境卫生管理调研专题的要求。5月中旬至下旬，由县政协领导挂帅，提案法制委牵头，邀请县政府分管县长和城建、卫生、环保等相关部门负责同志参加，组织部分政协委员，深入老县、兴隆、长安集镇和城关镇普济寺、龙头、纸坊沟村，就环境卫生管理情况进行了调研，对县城市政建设和环境卫生管理情况进行了视察。现将情况报告如下： ??? 一、城乡环境卫生管理取得了长足进步和明显成效 ??? 在调研视察中，委员们一致认为，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门和广大干部群众的共同努力下，坚持科学发展观和以人为本，千方百计谋发展，关注民生办实事，近几年来县城市政建设，乡镇集镇建设、新农村建设发生了日新月异的变化，城乡环境卫生管理取得了长足进步。 ?? （一）基础设施建设不断加快。围绕建设优美、舒适、协调和谐的人居环境，以提高城市建设基础设施水平为重点，近两年来，继女娲文化广场建设落成后，又掀起了城市建设的新一轮热潮。开发建设了“一河两岸”工程，为平利县城增加了新的亮点；启动了新正街十幢标志性建筑；逐步配套完善城区的道路、排污、公厕、路灯等基础设施；实施了“美化、亮化、绿化”工程。乡镇集镇、新农村示范点亦加快了道路、公厕、垃圾处理场等基础设施建设和道路两旁及门前绿化，改善了人居环境。 ?? （二）建立了环境卫生管理机制。一是成立了创建省级卫生县城工作领导小组及办事机构，调整充实了爱国卫生运动委员会领导成员，明确了相关职能部门的责任。二是制定了创建省级卫生县城的实施方案及相关管理办法。老县、兴隆、长安镇政府分别制定了集镇环境卫生管理办法。城关镇龙头村、普济寺村分别制定了环境卫生管理制度和环境卫生村规民约。三是注重了环卫队伍建设，县上成立了环境卫生管理站，负责城区环境卫生的清扫保洁和垃圾清运；乡镇集镇亦成立了环卫队，夯实清运保洁责任；部分示范村成立了环卫组，落实了保洁人员。 ?? （三）加大清扫保洁力度，加强综合整治。把城区环境卫生管理划分为9片，按片向社会公开承包，将清扫保洁和垃圾清运任务，落实给承包人及保洁人员。以新正街为轴心的主街道实行全天候保洁，其他街道每天保洁两次，垃圾清运做到日产日清。在坚持抓好经常性环境卫生管理、清扫保洁的同时，以整治乱摆摊点、占道经营、乱搭乱建、车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱倒为重点，每年集中开展一至两次市容市貌环境卫生综合整治。乡镇集镇也开展了各类活动和专项整治。各级政府以及城建等有关部门付出了极大努力，环卫工人付出了辛勤劳动，城乡环境卫生一年比一年有很大的改观，取得了明显成效。 ???? 二、城乡环境卫生管理存在的问题 ?? （一）环卫管理工作任务重困难大。随着城区框架、集镇规模的不断扩大，人口的增加，现有的环卫保洁力量和能力，极不适应城市和集镇发展的需要。城区环境卫生清扫保洁范围：东至冲河口，西至缫丝厂，南至308省道，北至五峰小区，共22条主街道、40条巷道、3个农贸市场、10个公厕，每天需完成公共清扫保洁面积40万平方米，完成5565户居民、单位、门店的垃圾的上门收集清运，日清运垃圾达100余吨。县环卫站现有在岗管理人员19人，负责城区环境卫生的监督检查与管理和卫生费的收缴,且量大面广收缴难度大；按清扫保洁面积需配备保洁人员120多人，实际现有清扫保洁人员48人，负责城区大街小巷、住宅小区的环卫清扫和垃圾的清运，人均清扫面积5000多平方米，按有关规定标准人均清扫面积3000平方米，超负荷2000多平方米，且因活脏活累工资待遇低，人员极不稳定。环卫人员得不到社会的尊重，歧视甚至谩骂殴打环卫人员的事时有发生。环卫经费投入不足、卫生费入不敷出。环卫站收缴卫生费年应收尽收60多万元，县政府补贴资金十几年不变每年只补贴10万元，每年环卫管理费和保洁人员工资需支出120余万元。环卫设施落后，清运工具破旧，自身难以解决，环卫管理工作举步维艰。 ?? （二）环境卫生管理法规宣传教育不到位，没有达到家喻户晓，没有形成全民自觉参与，全社会齐抓共管的浓厚氛围，很少组织开展爱国卫生等各类活动。市民素质低，环卫意识淡漠，乱扔杂物、乱倒垃圾、乱泼脏水、随地吐痰、故意损害公共设施的行为随时可见。 ?? （三）相关职能部门联合执法难以形成合力，对环境卫生特别是农贸市场管理不规范、不到位，时紧时松，脏乱差问题时有反弹，乱摆摊点、占道经营、乱搭乱建、乱倒垃圾、乱排污水有所抬头。 ?? （四）环境卫生门前“四包”责任制不落实，未能经常性开展检查评比和实行考核奖惩。沿街经营门店、居户门前人行道边经常堆放垃圾，尤其是餐饮门店前乱倒污水，臭气熏天，污染环境，严重影响市容市貌。 ?? （五）集镇建设未将