云南省少数民族地区经济发展思路浅论.PDF

第25卷 第 1期 JournalofYunnanFinance＆EconomicsUniversity V01．25．No．1 云南省少数民族地区经济发展思路浅论 高智生 (云南省社会主义学院 教研室，云南 昆明 650031) 关键词：民族地 区；经济发展；思路 摘 要：确立正确的发展思路对促进少数民族地区经济发展极为重要。依据云南省实际，要发展少数民族 地区经济，必须进一步推进农村公路建设，疏通经济发展的“血脉”；必须优化产业结构，促进各项产业有机结合， 使其形成经济链；必须加快科技进步，让科学技术成为经济发展的坚强基石；在政策制定上必须倾斜、因地而异； 必须保护生态环境，走可持续发展道路。 中图分类号：F127．8 文献标识码：A 文章编号：1672—4755(2010)01—0052—04 发展少数民族地区经济为老生常谈话题，见仁见 展水平不断上新台阶。但透过 “大血脉”往 “小血脉” 智。笔者长期生活、工作在少数民族地区，调入省级教 (即 “村村通公路”)看，云南省还须更大努力。据笔者 学单位后，也密切关注着少数民族地区的经济发展。 所及 ，“村村通公路”为三种状况 ：一是这里的 “村”为行 近些年来，笔者以多种身份、多种形式对不少民族地 区 政村 ，而非 自然村 ；二是行政村之间的公路不少地方为 的经济发展情况作了调研，特别是 2008年参加了由省 季节性，即在干旱季节为通，但到了雨季却通不了；三 委宣传部和省社科联组织的 “云南省社科专家大理行” 是 自然村之间的公路许多地方只为 “拖拉机公路”，甚 的大型调研活动后，云南省少数民族地区的经济发展 至有的地方还只通手扶拖拉机，大型拖拉机还通不了。 状况有了进一步的了解。综合近些年的调研，笔者认 这些情况说明，云南省公路建设仍面临着艰巨的任务。 为，发展少数民族地区经济，既要有科学的高瞻远瞩， 发展经济，疏通 “大血脉”极为重要，但还不够。如 更重要的是要立足实际。只有这样，才能切实有力地 果 同时又注重 “小血脉”，让 “大血脉”和 “小血脉”有机 推进少数民族地区的经济发展。 结合起来 ，形成一个网络，这就更能促进经济发展。云 一 、 进一步推进农村公路建设 。疏通经济发展 的 南省少数民族地区的生产方式，绝大多数仍然是 以家 “血脉” 庭为生产单位，各家各户独立生产于 自己的承包地里， 云南省少数民族大多居住在山区或半山区，公路 他们生产出来的成果很大程度上还是靠人背马驮从山 建设差，相当程度上制约了少数民族地区的经济发展。 上移到住地或交通临近点。这种状况给当地 的生产发 早年，沿海一带先发崛起时得益于交通。现在 ，这些地 展带来了极大的制约。笔者凋研西双版纳时发现 ，有 方仍然把交通视为持续发展的重要条件，“要想富，先 的村民承包了一个山头种植菠萝，由于交通不便，成熟 修路”，仍为不过时的基本经验。现实中我们也清楚地 后有许多烂在地里；如果要运到市场或公路边，需要花 看到，凡是交通较好的地方，那里的生产就较为发展， 费相当的劳力、支付相当的费用，结果承包者所得无 否则，情形相反。云南省早年也认识到了交通的重要 几。这种状况很大程度上压制了一些村民的生产积极 性，交通建设也取得了令人欣喜的成绩。据权威部 门 性。这就是 “小血脉”建设的重要性。近些年来 ，云南 数据：州市级飞机场数 目比例，云南省居全国第一；高 省有些地方开始着手疏通 “小血脉”。据红河州弥勒县 速公路连通大多州市所在地城市和为数不少的县 (市) 交通局办公室2009年l2月7日发布的数据 ：截至2008 级城市；村村通公路。这组数字