劳务派遣在事业单位中运用.docVIP

目 录 论文摘要------------------------------------------------------------------------------------ 1 概念阐述------------------------------------------------------------------------------1 二、事业单位使用劳务派遣的原因----------------------------------------------------2 （一）事业单位人事体制的问题----------------------------------------------------2 （二）就业风险和人事纠纷的规避-------------------------------------------------2 （三）管理成本、工作效益 ---------------------------------------------------------2 三、采用劳务派遣的建议-----------------------------------------------------------3 论 文 摘 要 摘要：随着经济全球化步伐的加快以及我国企业改革的不断深入，人力资源多元化的特色日趋明显，这样的背景下，大量“劳务派遣员工”出现在不同性质的企业中。通过对劳务派遣概念、劳务派遣三方关系的分析，探讨了劳务派遣在事业单位应用的原因，并提出了在使用劳务派遣时应该注意的问题。 关键词：劳务派遣 劳动合同 事业单位 浅析劳务派遣在事业单位中的应用 一、劳务派遣的概念及历史发展  劳务派遣，是指招聘工人但不使用工人、不招聘工人但使用工人的一种招聘和用人相分离的用人模式。劳务派遣是劳务派遣单位与劳动者签订劳动合同、建立劳动关系并承担雇主责任，与用工单位签订劳务派遣协议，然后按照用工单位需求，将符合要求的劳动者外派到用工单位，并向用工单位收取相关费用的经营行为[1]。劳务派遣是在“三方当事人，两种契约”模式下运作的一种雇用和使用相分离的新兴三方就业模式。劳务派遣的出现和完善填补了非全日制、非固定单位、临时工、小时工等灵活多样的就业形式。 劳务派遣初始于日本，当初日本劳动省不允许在公益的职业介绍中有盈利的企业存在，20世纪60年代中后期，日本劳资关系开始发生变化，加之企业经营多元化，终生雇佣制有所松动。随着产业结构调整，企业逐渐需要灵活多样的用工方式，传统的职业介绍难以满足需要，于是将一部分工作转给民间经营，从而催生了人才派遣业，并颁布了《工人派遣法》[2]。 目前，我国劳务派遣业尚处于初始发展阶段。据有关资料反映，北京、上海、深圳、东部沿海等城市已具有劳务派遣业雏形。随着就业和再就业各项政策、措施的落实加快，国有大中型企业实行主辅分离，剥离社会职能，行政事业单位，各军各部队即将实施后勤社会化改革的要求。劳务派遣企业的数量将会继续增加，发展速度会日益加快。劳务派遣是应市场竞争和就业观念多元化需求产生的一种新型用工方式，是传统就业模式的重要补充。2008年1月1日开始实施的《劳动合同法》第一次从国家法律的高度对劳务派遣进行了规范。 二、事业单位使用劳务派遣的原因 本文所指的事业单位是以专业技术提供社会服务的公益性单位，主要从事科技、教育、文化、卫生等业务工作，承担公共事业发展职能、为社会提供普遍服务。这种事业单位的人员数量、用工形式、体制规模等受到严格限制，而需要开展的业务和工作繁多。事业单位采用劳务派遣用工形式的原因有以下几点： （一）事业单位人事体制存在的问题使然 事业单位属于财政全额拨款或差额拨款的公益性单位，机构规模庞大、工作人员数量众多，其运转经费、人员编制等受到政府部门的严格控制，尤其是人员编制方面。编制一直是事业单位人事制度改革的瓶颈，编制无论如何也赶不上事业单位的发展速度。不少事业单位的人员编制数量一旦由政府部门核定后，往往是若干年内都没有发生变化。比如广州市某部门的直属的30余个文化事业单位中，有近80%的人员编制数是在2000年左右核定的，至今没有发生变化过。而经过10年左右的发展，单位的内外环境都发生了很大变化，单位的行政管理、专业技术及其他相关工作量都大幅增加，原先的人员