南关区关于农村党建工作情况调研报告.docVIP

南关区关于农村党建工作情况的调研报告 南关区7个行政村均处于城乡结合部， 2006年以来，按照区域管理划分，7个村分布在1个乡和3个街道，红嘴子村党支部、八一村党支部、富裕村党支部隶属于幸福乡党委；光明村党总支、黑嘴子村党支部隶属于明珠街道党工委；东风村党总支隶属于鸿城街道党工委；东安村党支部隶属于长通街道党工委。目前全区农村人口27946人，共有农民党员411人。 近几年城市化大趋势和发展速度异常迅猛，特别是由于市政府南迁和南部新城的大开发、大建设，我区农村城市化进程也随之提速，几个村先后纳入长春市的整体发展规划，东安村及黑嘴子村已基本没有耕地，变成城中村。同时这种裂变所产生的震动和辐射效应也加大了各项工作的难度。在这个转型过程中做好党建工作，指导和带动好其它各方面工作，显得尤其重要。 一、农村党建工作的主要做法 几年来, 区委高度重视农村各项工作,特别是党建工作,更是牢牢抓在手上。按照中央精神和省、市委的统一部署，深入开展“三项工程”推进工作，精心谋划并规范运行农村党的基层组织建设工作，注重规范化建设，建好阵地，强化功能，发挥作用，使乡（街）、村级党组织成为既能谋发展，强村富民，又能保持社会稳定，全面推进我区南部新城建设的坚强堡垒。我们的主要作法是： (一)、加强领导，明确责任，为新农村建设提供组织保证。结合新农村建设的有关要求,区委明确职责,建立了区级领导和街乡党（工）委班子成员联系点制度，使党员领导干部能够经常深入农村了解情况、解决问题。同时，区、乡还充分利用各种形式，广泛宣传开展新农村建设的目的意义和有关要求,使新农村建设深入人心，从而营造了良好的舆论氛围和争创声势。区委注意加大督查和考核工作力度，通过加强领导，强化督查，使新农村建设得以有效展开。幸福乡红嘴子村被确定为全省社会主义新农村建设试点村，乡党委给党支部书记王庶民交任务压担子，党支部也自我加压，千方百计探索途径带领农民致富奔小康。2006年党支部引进了红藤葡萄有限公司等农业产业化企业，壮大村级集体收入；投入150万元完成3.5公里村路建设，方便农民出行和卖菜难；大力扶持红叶养殖厂（鹿、牛），红宇养殖公司（猪、鸡），宇发养殖厂（鹿）三个畜牧小区的发展和建设，带动农民致富，使150户农户从中受益。 (二)、完善制度，强化管理，积极推进农村工作规范化建设。区委先后制定了《村党组织书记选拔任用管理办法》、《村党组织重大事项报告制度》等一系列规章制度，对农村的各项工作进行了全面的规定和要求。坚持和完善村党组织、村民委员会向党员大会、村民代表大会报告工作制度，广泛开展民主评议村党组织和基层干部活动。推广《村务月报》、“村务公开墙”等，解决村务“假公开”的难题，拓宽公开内容，规范公开程序，加强公开阵地建设，自觉接受群众的监督，提高了办事效率，明确了工作责任，得到了群众的普遍好评。区委书记张树明同志亲自主持召开了由全区涉农的职能部门、乡、辖村街道的主要领导干部、村党组织书记参加的全区农村工作座谈会，会上对全区农村工作面临的情况进行了全面客观的分析，对下一步农村工作进行了科学、合理、全面的部署，并明确了分项工作责任，层层包保，为南部新城建设提供了强有力的组织和制度保证。乡党委、辖村街道党工委还建立机关岗位责任制，完善村干部激励约束机制。将各科室的业务、机关管理和干部自身建设纳入百分制的考核内容，实施施政记录，建立干部信用档案，将考核结果与干部的奖金和年度评优挂钩。幸福乡制定并实施了《双文明竞赛方案》考评机制。把全乡年度工作以千分制的形式分解落实到各村，明确任务和完成时限，设立基础工资、奖金和特殊贡献奖，采取日常考评与年度集中考评相结合的办法考核验收，评出三个档次，奖优罚劣，真正做到与村干部工资、奖金和年度评优挂钩，形成有效的激励约束机制。同时，还注意建立健全保持共产党员先进性的长效机制，深化干部人事制度改革，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，推行干部的民主推荐、民意测评和民主评议等制度，实行干部的竞争上岗、交流、轮岗等制度，活化用人机制，促使干部能上能下，奋发工作。 (三)、强化班子，提高素质，全力打造群众满意工程。区委牢牢抓住乡（街）、村两级领导班子建设这个关键，通过组织调整和培训提高，加强了乡（街）、村两级班子能力建设。一是认真抓好了乡、辖村街道党（工）委班子建设。2006年8月和2007年4月，区委抓住乡党委班子换届和区中层领导班子调整的契机，选配了一批政治素质好，工作能力强，热爱农村工作和有较丰富农村工作经验的优秀干部调整充实到乡级班子。乡和辖村街道班子重组后，工作合力以及整体功能得到了明显增强。二是认真抓好了村级干部队伍建设。近几年来，区委积极探索加强村级党组织干部教育管理的新思路，逐步形成了“选、育、管、备、派”一条龙的教育管理模式，提高了村党组织干部队伍整体