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与民结亲 共谋发展 长新乡“1+x”包户结对连亲帮扶促和谐 【】 大理州云龙县长新乡大达村民小组是长新乡居住最密集的白族聚居古村，也是一个集高寒、民族、边远、干旱、贫困于一体的山区村寨，全村共278户，1032人。长期以来，由于受自然条件等因素的制约，全村经济社会发展滞后，群众生产生活十分困难，一院多户、人畜混住现象十分突出，人居环境极差，加上历史原因及重点项目建设过程中的多种原因，土地、山林等矛盾纠纷层出不穷，严重制约着全村的经济社会发展。在开展创先争优活动中，长新乡围绕“我为群众做什么、群众要我做什么、我如何才能为群众做得更好”这一主题，把大达村民小组作为推行“四有四优先”群众工作法的试点村，“四有”：干部结亲有对象、帮扶进展有日记、党委政府有台账、结亲帮扶有实招；“四优先”：事关全局的优先解决、群众急盼的优先解决、矛盾纠纷的优先解决、项目对口的优先解决。建立了“1+x”包户结对连亲帮扶工作机制，深入群众家中走访，察民情、知民意、解民忧，服务人民群众，解决群众关心的热点难点问题，化解矛盾纠纷，架起了干群之间“连心桥”，促进了全村经济社会健康和谐发展。 【】 一、抓组织领导。长新乡成立了由乡党委、乡政府主要领导任组长的大达村民小组“1+x”包户结对连亲帮扶工作领导小组，下设办公室，由乡党委副书记任办公室主任，负责处理日常工作。整合了新农村建设指导员、村干部、大学生村官和司法、公安、林业、国土、民政、计生、妇联、武装、教育、卫生等各部门力量，共抽调79名乡村党员干部，成立了10个包户结对连亲帮扶工作小组，组建了一支强有力的“1+x”包户结对连亲帮扶党员干部队伍。 二、抓目标责任。在工作中，每名党员干部包户结对连亲帮扶“x”户农户，争当“六员”。一是当好政策法规宣传员。包户党员干部认真开展好党和国家的路线、方针、政策的宣传教育活动，做到政策宣传到户、技能培训到户，切实增强群众的法治、荣辱意识，让群众更知恩、更感恩。二是当好文明新风倡导员。按照新风倡导到户的要求，指导群众认真整治村容村貌，引导各家各户做好庭院绿化、净化、美化活动，引导群众开展健康积极的文娱活动，促进文明村庄建设。三是当好村情民意收集员。主动与人民群众交心谈心，认真收集社情民意，梳理出群众要办的要事、急事、难事，及时向乡党委、乡政府反映汇报，为人民群众的生产生活出谋划策。四是当好矛盾纠纷调处员。实行维稳包保到户，认真抓好农村社会治安综合治理，把矛盾纠纷化解在当地，做到小事不出户，一般事情不出社，大事不出村。五是当好规划建设指导员。引导人民群众认真编制好产业发展计划和村组建设规划，并积极帮助包保户做好发展规划，不断增强济贫帮困成效。六是当好群众事务办理员。全面了解群众要做什么，需要干部帮助解决什么问题，积极为群众出点子，指路子，帮助协调相关部门，疏通办事渠道，围绕群众普遍关心的农村医疗、困难救助、计划生育、子女教育等热点问题，主动与群众沟通，努力为群众提供优质高效的服务，当好群众事务办理员。 三、抓工作方法。深入开展“四有四优先”工作法，切实做到知群众所想、解群众所急、帮群众所需。一是干部结亲有对象。改变过去群众到乡党委政府反映情况而乡干部稳坐办公室的工作模式，分别由党员干部包户结亲帮扶农户，变“群众找干部”为“干部访群众”，要求每个包户结亲帮扶干部一周一下访、一月一夜宿、一年一慰问，坚持开展“六必访”活动，即必访困难户、必访上访户、必访党员户、必访状元户、必访典型户、必访民众威信较高户，认真建立农户档案，认真收集好社情民意，及时了解掌握群众所需所盼。二是帮扶进展有日记。包户结亲帮扶干部在深入调查了解的基础上，认真记好民情日记，对百姓反映的情况、意见和要求，要每天记录、每周梳理、每月汇总、及时上报，一改过去“做干部所想”为现在的“干群众所需”。三是党委政府有台帐。根据干部走访情况与包户结亲帮扶干部上报的民情日记，乡党委政府建立了基本台帐和动态台账，基本台帐主要包括村里农户基本情况、农田水利、道路交通等基础设施建设基本情况；动态台帐主要涉及安居工程、扶贫项目、基础设施和矛盾纠纷排查等民生事项。四是结亲帮扶有实招。在开好家庭会、座谈会、小组会、工作组会的同时，乡党委每月组织召开一次包户结亲帮扶工作民情联席会，对包户结亲帮扶工作小组反映的民生事项与包户结亲帮扶干部调查走访收集到的群众要求解决的事项进行综合、梳理和交办。坚持做到“四个”优先解决：事关全局的优先解决、群众急盼的优先解决、矛盾纠纷的优先解决、项目对口的优先解决。 四、抓制度建设。一是制定了《长新乡在包罗大达村开展干部职工“1+x”包户结对连亲帮扶工作制度》、《长新乡在包罗大达村开展干部职工“1+x”包户结对连亲帮扶工作管理办法》和《长新乡在全乡积极探索推行“四有四优先”群众工作法的实施意见》，使干部职工“1+x