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在局机关全体职工大会上的讲话 ? ??????????????????? 姚劲松?????????????? （2009年3月11日） 同志们：　　在全市商务工作会议结束不久，我们在这里召开机关全体职工大会。这是我到商务局任职以来召开的第一次机关全体职工大会，也是第一次以会议的形式与大家见面。从这个角度讲，这次会议是一次见面会。时光飞逝，转眼到商务局工作已经一个月了。时间虽短，但所见所闻，所思所想颇多，也想借此机会，结合贯彻落实全市商务工作会议精神，谈点想法和意见，同大家沟通交流，从这个方面讲，这次会议又是一次工作交流会。下面我讲三点想法和意见：　　一、充分认识做好今年商务工作的极端重要性，切实增强使命感、紧迫感和责任感　　面对更加复杂严峻的国内外经济形势，全力做好今年的商务工作，实现全市商务工作会议提出的商务发展目标和主要工作任务，对于有效应对全球金融危机的影响和冲击，保持我市经济平稳较快发展，促进社会和谐，有特殊重要意义。我们要更加自觉地把商务工作放在全市、全省乃至全国的大背景下去思考，去研究，去谋划，调动和发挥方方面面的积极性，利用一切有利因素，形成推动商务发展的合力，打赢“内贸促消费，外贸保增长”的攻坚战。　　1、正确把握形势，坚定实现商务事业平稳较快发展的信心　　认清当前形势，是做好今年商务工作的重要前提和基础。关于对今年经济形势的分析、判断，关于金融危机对全市商务发展的影响和冲击分析等，自去年9月份国际金融危机发生后，我们在不同的会议上已讲过多次，我在这里不再具体阐述，重点强调两点。一是要深刻认识国内外经济形势的严峻性和复杂性，增强危机感和忧患意识。目前，金融危机对我国实体经济的影响仍然在继续和蔓延，受此影响，我国的进出口贸易自去年11月和12月连续两个月下跌之后，今年1月份我国商品进出口总额全面继续双双下跌。今年1月份全国进出口总额为1418亿美元，同比下降了29%，这样大的跌幅，是近30年来所仅有的。另外，1月份全国仅有海南、青海和我省三个省份进出口没有出现负增长，可见，全国对外贸易形势仍然十分严峻。我市1月份进出口虽然保持了15.75%相对较高的增长速度，但形势不容乐观，一些新的困难和问题逐步显现。主要是：○1一般贸易增速下降，这是近9年来首次下降；○2外资企业，进出口增幅下滑较大；○3传统市场国家（地区）市场萎缩，出口下降；○4机电和高新技术产品进出口“双下降”，机电产品进出口分别下降73.9%和19.8%；高新技术产品进出口分别下降85.7%和18.1%。从内贸方面看，虽然受金融危机影响要比外贸小些（从去年9月份到现在的全市消费增长统计数字看，尚未发生明显变化），但从宏观层面看，由于经济增长速度放缓，必将影响居民收入增加，消费者信心指数下滑，因此，继续保持消费快速增长的难度明显加大。列举以上情况，就是想说明当前形势仍然十分严峻，我们切不可低估金融危机对我市商务工作的影响和冲击，切实增强忧患意识和危机意识，把困难和问题估计足，分析透，积极应对。二是要清醒地认识到当前商务发展的有利因素和机遇，坚定信心。商务发展离不开信心的支撑。在挑战和机遇面前，坚定信心比什么都重要，有信心就有勇气，有信心就有力量。我们既要看到困难的严峻，又要看到有利条件和机遇。首先，国家实施“保增长，扩内需，调结构”战略，相继出台了一系列重大政策措施，国家宏观经济政策的调整变化，为商务发展创造了更为有利的宏观环境。其次，我市经济15年连续保持两位数增长，良好的经济增长面，为商务发展奠定了坚实基础，提供了有利支撑。第三，我市经济和对外贸易的特征，在当前形势下，显示出规避风险的比较优势。我市外贸依存度低（不足10%），一般贸易占绝大比重（80%以上），呈现典型的内需型经济特征，而且，我市出口的商品多数属于中低档次，需求相对平稳。以上在三个大的层面上列举了有利因素，具体到微观操作层面上，可能有利因素还会多些。我们一定要强化机遇意识，善于发现和捕捉新的发展机遇，善于探索危中寻机，危中求机，危中化机的有效路径。把机遇化作推动商务发展的动力引擎，不断挖掘商务发展的新潜力，培育商务发展的新亮点。　　2、充分认识商务工作的重要职责，切实增强使命感、紧迫感和责任感　　我到商务局工作后，这段时间先后听取了各处室的工作汇报，与班子成员和一些同志了解了一些情况，特别是通过筹备召开全市商务工作会议，使我对商务工作的认识和理解进一步深化。初步感受，可以用三句话概括，即：作用大，任务重，要求高。一是作用大。商务局作为我市重要的经济管理部门，承担着开拓国内外市场、引导生产、促进消费、增加出口、扩大就业、促进经济社会发展等方面的重要职能。商务工作既直接关系到全市经济发展（在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费、出口在商务），又关系到百姓生活，与人民群众的切