城市规划建设的管理调研报告.docVIP

关于对河口城市规划建设管理情况的 调　研　报　告 近年来，在区委、区政府的正确领导下，在油田各级单位和济军基地的大力支持下，河口区城市规划建设管理工作保持了持续、快速、健康发展的良好势头。我区坚持从发展的角度出发，坚持城市建设适度超前的原则，“高标准规划、高水平建设、高效能管理”，逐渐把河口建设成立布局合理、功能完备、环境优美整洁文明的现代化城市。 持高标准规划、绘制城市发展蓝图 城市规划是城市建设的龙头和灵魂，工作中抓不好这一龙头，就会造成重复建设和极大的浪费，就会使建设现代化城市成为一句空话。城市建设是拉动内需、促进经济发展的重要载体，是提高人民生活水平、提高城市品位的重要途径，城市建设水平在一定程度上代表了一个地区经济、社会等各项事业的发展水平。搞好城市管理，特别是市容市貌综合治理，实现城市的美化，是城建队伍的重要职责，也是提高人民生活水平、居住水平的基本条件。城市发展就象绘画，城市规划好比勾勒基本线条，城市建设好比着色，城市管理好比精心修缮，三者环环相扣，缺一不可。同时，城市规划建设管理又在促进经济发展、提高人民生活水平等各项事业中起到基础性地位和作用。因此，我区历来高度重视此项工作，并从多个方面努力提高城市规划建设管理水平，建设现代化城市。一事坚持城市规划的科学性、超前性，树立“城市建设规划先行”的思想，聘请上海　　　　　　　　设计院等高资质、高水平的设计院，根据我区实际，统一对城市建设进行规划，专家们仔细考察、科学论证和评审，位我区绘制城建蓝图。在规划中统筹考虑了城市功能分区，抓好城区供水、供热、供气、通讯、交通、公厕、停车场等公共设施的专项规划，做到功能齐全、设施配套。二是在城市建设中解放思想，变全能城市为特色城市，搞好精品示范。1998年至2000年，开展了“城乡建设管理年”活动，三年共完成项目 61个，总投资2亿多元，是我区建设工作迅速跃入了全市先进行列；2001年至2003年，由开展“城市规划管理年”活动，确立了30余项城市建设重点项目，在这三年内完成，重点实施精品工程和城区基础设施建设，以点带面，从而形成鲜明的建筑风格，一街一景观，一路一特色，切实达到提高城市化水平的作用。三是严格管理，加强整治。城市建设“三分建、七分管”，在注重规划建设的同时，我区更注重城市管理工作，积极倡导“热爱河口、建设河口”的主人翁精神，实行目标责任制，落实门前“三包”责任制等，并由区建设局（原名区建委）牵头，联合公安、工商、卫生等部门分阶段、分重点开展城区容貌集中整治活动，使城市脏乱差得到了有效治理，为广大市民创造了一个整洁有续、优美舒适的生活环境。 今天，经济全球化已成为一股浩浩荡荡的历史潮流，我国已经加入了WTO，城市化自然会纳入世界城市化的进程，时代向城市规划建设管理提出了更高要求，广大人民群众也从提高生活质量的角度出发，对城建寄予厚望，在我区具体表现为：（一）城市文化建设水平亟待提高；（二）城建市场化水平低；（三）城市规划建设总体水平滞后；（四）建设资金相对不足；（五）由地结合应向纵深发展；（六）城建管理队伍力量薄弱。近几年来，广大建设者们以“三个代表”重要思想为指导，解放思想、开拓创新，从多个方面进行了初步尝试，取得了一定的成绩。（一）抓精品工程，把城市文化建设摆到极其重要的位置。随着人类文明程度测不断提高，特别是社会生产力的迅速发展，人们在满足对物质产品需求的同时，对精神文化产品的需求不断增长。城市建设是地区文化的窗口，在建设中，充分考虑河口的自然景观和人工环境，在道路建设、城市美化、亮化、绿化等方面统筹考虑，建成了一批能体现河口特色的标志性建筑物和城市景观。（二）城市建设与市场接轨，走经营城市的城建新路子。进一步转化政府职能，变管理为主为服务为主，为建设企业提供宽松的环境，同时为其工程质量、生产安全等方面提供热情的服务，充分返还企业经营自主权，在政策允许的范围内自主经营。（三）积极拓宽城市建设投融资渠道。通过拍卖土地使用权、招商引资、油地协调、聚集民间资金等多种措施吸引社会各界资金投入到城市建设中来，以缓解城市建设和资金相对不足之间的矛盾。（四）努力提高城市规划水平。组织规划人员走出去，城市改造和建设搞得较好的城市“取经”，借鉴他们的城建经验，并聘请高资质的设计院为我区建设进行科学规划。（五）坚持油地共建共管，增强协作。高举团结的大旗，通过召开联席会、座谈会等形式，统一思想、交流情况、互通有无，积极妥善的处理各类油地共建问题，充分发挥两者的合力，切实将油地共建作为振兴和繁荣河口经济的重要驱动力牢牢抓在手上，使油地结合不断深入，呈现出前所未有的可喜局面。 政府组织、部门牵头，高效建设城市 目前，我区实行的政府组织、部门牵头并具体落实的城市规划建设管理体制，由区政府统一组织城市建设，由建设部门具体落实各项建设任务。