社会政策复习题及答案要点.docVIP

一、简答题(40’) 1，人的社会生存本质 人不仅具有自然属性，而且具有社会属性。人的社会属性是人与周围的事物发生关系时，表现出来的独有的特性。社会是人的社会，人是社会的人，人与社会不可分。最优决策是指决策者追求理想条件下的最优目标，选择最优方案的决策。满足决策方案最优标准的条件有五点：(1)决策目标有数量指标；(2)穷尽所有的可能性方案；(3)每个方案的执行结果必须明了；(4)择优标准绝对明确；(5)决策不受时间条件限制。 3，计划经济 计划经济，或计划经济体制，又称指令型经济，是一种经济体制，而这种体系下，国家在生产、资源分配以及产品消费各方面，都是由政府或财团事先进行计划。由于几乎所有计划经济体制都依赖政府的指令性计划，因此计划经济也被称为“指令性经济”。其余的三种经济体系是市场经济体系、传统经济体系和混合经济体系。计划经济的特征是生产资料归全体劳动人民所有，经济的管理实际上即是一个民主管理的超级公司。经济特征即高度的计划指令性计划经济体制的最大优点　 1、所有的人都有工作。 2、不象市场经济那样严重消耗自然资源的，是一种环保经济。 3、贫富差距不象市场经济那样严重，身份等级差别也较小计划经济的长处在于：第一，能够在全社会范围内集中必要的人力、物力、财力进行重点建设。第二，对经济进行预测和规划，制定国民经济发展战略，在宏观上优化资源配置，对国民经济重大结构进行调整和生产力合理布局。第三，能够合理调节收入分配，兼顾效率与公平，保证经济和社会协调发展计划经济存在的弊端 第一，对微观经济活动与复杂多变的社会需求之间的矛盾难以发挥有效的调节作用，容易产生生产与需求之间的相互脱节。 第二，不能合理地调节经济主体之间的经济利益关系，容易造成动力不足、效率低下、缺乏活力等现象。 第三，计划容易脱离实际，造成不必要地巨大浪费等等缺陷 第三部门，即“通过志愿提供公益”的NGO或NPO。从范围上讲是指不属于第一部门（政府）和第二部门（企业）的其他所有组织的集合。因此，主要为民政部门注册的社会团体、基金会、民办非企业单位及未注册的草根组织。[2] 第三部门是一个与传统模式相异的全新组织形式，美国学者萨拉蒙称之为现代民族国家之后的“全球社团革命”。据说工业化发展模式要求民族国家，而后工业的可持续发展模式则要求发展跨国的第三部门组织。虽然一般谨慎的学者认为它应当与第一、第二部门互补互动，而不是向这两个部门挑战乃至试图取代它们。特点 1“正规性”，即具有正式注册登记的合法身份。正规性是第三部门必备的条件。作为计划经济下政府延伸或者由于政府机构改革转轨、挂靠等下属、不需注册登记的机构，不是独立的组织；而没有登记注册的独立组织是非法组织。 2“民间性”，即在组织机构上与政府分离。目前中国的非政府非营利组织，由于历史原因，政治色彩和官僚化过于厚重。协会主要人员来自于政府，协会开展相关活动和工作依靠政府，因此有人称之为“二政府”。人们把协会理解为管理机构或者领导机构，而不是服务和中介机构，而真正的行业协会应该是企业自愿参与的民间组织。。民间组织一般来讲经费来源独立，无财政拨款。而有财政资助的组织，通常就有政府背景，其民间性就要打一个折扣，在谈到自治管理的问题上也要打折扣。 3“非营利性”，即不得为其拥有者谋取利润。在中国目前的情况下，为了生存，有些非营利组织甚至从事某些营利性活动。一般第三部门的活动和财务公开性和透明度是很高的； 4“自治性”，即能够控制自己的活动。组织章程的自主设计，领导机构和人员自主遴选和更换。如果要报请政府部门批准，或由政府部门推荐和委派就无法做到自治。 5“志愿性”，其活动和管理中有显著的会员自愿参与成份。 6“公益性”，服务于某些公共目的。 “经济人”，它假设人的行为动机就是为了满足自己的私利，工作是为了得到经济报酬。即假定人思考和行为都是目标理性的，唯一地试图获得的经济好处就是物质性补偿的最大化。概念：市场作为配置资源的基础手段是“以维护产权，促进平等和保护自由的市场制度为基础，以自由选择、自愿交换、自愿合作为前提，以分散决策、自发形成、自由竞争为特点，以市场机制导向社会资源配置的经济形态”。一般特征1）、市场主体具有自主性 2）、平等性 3）、法制性 4）、竞争性 5）、开放性 ’) 1，近年来童工现象愈益严重，著名的如新闻披露的东莞童工市场。请分析这种现象的成因，并提供相应的治理策略。 原因：（从法律、政府、工会、制度保障、童工家庭个人因素等方面） （一）法律的漏洞：首先是未成年人与未成年工定义的混淆；其次是法律对外出帮工，家庭帮工，学徒以及学校没有明确的定义东莞童工事件几乎就是黑砖窑虐工案的翻版，而且因为涉及者绝大部分为未成年人，其性质之恶劣，危害之严重，较“黑砖窑”有过之而无不及。“黑砖窑”以其组织化、暴力化、暴利化、