個旧市土地利用总体规划.doc

个旧市土地利用总体规划 （2006~2020年） 个旧市人民政府 二〇一〇年十二月目 录 第一章 总 则 1 第二章 规划背景 6 第一节 土地利用现状与特点 6 第二节 土地利用面临的形势 9 第三章 规划目标 12 第一节 社会经济发展目标 12 第二节 土地利用战略 13 第三节 土地利用规划目标 16 第四章 土地利用结构与布局调整 19 第一节 土地利用结构调整 19 第二节 土地利用布局优化 24 第五章 耕地和基本农田保护 30 第一节 耕地保护 30 第二节 基本农田保护 31 第六章 建设用地调控和用地安排 36 第一节 城镇村用地规模安排和空间布局调控措施 36 第二节 建设用地空间管制分区及管制措施 38 第三节 中心城区土地利用控制 40 第四节 重点建设项目用地安排 42 第七章 土地生态建设与环境保护 44 第一节 生态用地规划 44 第二节 保护和改善土地生态环境的措施 45 第八章 土地用途分区管制 48 第九章 土地整治安排 52 第十章 城乡建设用地增减挂钩 55 第十一章 乡（镇）土地利用调控 59 第十二章 近期规划 63 第十三章 规划实施保障措施 65 第十四章 附则 69 附 表 70 附表1 红河州下达个旧市主要控制指标表 70 附表2 个旧市土地利用主要调控指标表 71 附表3 个旧市土地利用结构调整表 72 附表4 个旧市各乡（镇）土地用途分区面积表 73 附表5 个旧市耕地保有量变化情况表 74 附表6 个旧市重点建设项目用地规划表 75 附表7 个旧市各乡（镇）规划控制指标表 84 附表8 个旧市各乡（镇）基本农田调整分析表 85 附表9 个旧市基本农田“多划后占”建设项目表 86 第一章 总 则 个旧市概况 （一）自然地理概况 1.地理位置 个旧市位于滇中湖盆高原南部，红河州中部。地跨东经102°54′~03°25′，北纬23°01′~23°36′，东与蒙自县毗邻，南与元阳、金平两县隔红河相望，西与建水县接壤，北与开远市相连。全市土地总面积为1557.47平方公里。 2.地形地貌 个旧以山地为主，山脉连绵，峰峦叠嶂，山区、半山区的面积占全市总面积的86%。东北部为一组山间断陷和湖盆冲积平坝，海拔1100~1400米，海拔2000米以上，为本市的“屋脊”，最高点为莲花山，海拔2758.18米。南部山原被红河及其支流切割，谷深坡陡，地形破碎，相对高差多为500—1500米，最低点为蔓耗新村，海拔150米。 3.气候 个旧市地处低纬高原，地形起伏较大，最高与最低点的高差达2608米，具有干旱、湿润、潮湿、半潮湿河谷和干热河谷五种自然生态环境。属亚热带山地季风气候类型，地形高差悬殊，立体气候特点显著，自然植被和土壤类型呈垂直地带分布，大体可分为北热带、南亚热带、中亚热带、北亚热带、南温带等五种气候带区。年平均气温15.8℃，年平均降雨量1100毫米，年均日照1937小时，无霜期310天，相对湿度74%。冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人。 4.水文 境内河流分属珠江水系和元江水系。属于珠江水系的主要河流有绿冲河、乍甸河、沙甸河及泸江，总径流面积637.24平方公里；属于元江水系的主要河流有龙岔河、贾沙河、普洒河、咪呷冲河、火把冲河、卡房冲河(浑水河)、清水河、绿水河，总径流面积912.76平方公里。 5.土壤 根据土壤普查资料全市土壤分为黄棕壤、棕壤、红壤、紫色土、石灰岩土、燥红土、冲积土、水稻土等8个土类及12个亚类、25个土属、53个土种。土壤的垂直分布明显，土壤类型沿等高线成带谱状分布；海拔1900米以上的自然土壤为棕黄壤，耕地土壤为泡灰土；海拔1600—1900米雾气大湿度高的地区，自然土壤多系黄壤，耕地土壤为黄泥土；海拔1000—1600米干旱缺水地区，自然土壤多为红壤，耕地土壤为红土、红泥田；海拔1000米以下的红河沿岸阶地和谷地，由于气候燥热，自然土壤为燥红土，耕地土壤为大燥红土和砂燥红土。 6.矿产资源 个旧市地处云南“山”字型构造孤顶东侧与滇藏“歹”宇型构造体系之交汇部，地质构造复杂，有色金属矿产十分丰富。已探明有色金属锡铜、铅、锌、钨及稀贵金属铋、铍、铟、镓、锗、镉、金、银等达23种，保有储量近300万吨，潜在储量450万吨，潜在经济价值1558亿元；非金属矿有霞石、石膏、石英、长石、云母等，即将开发的白云山霞石蕴含3亿吨钾、7亿吨铝及优质硅，潜在价值1.7万亿元，储量为全国同矿种之冠，约24亿吨，居全国首位。 7.动植物资源 动物资源有云豹、长臂猿、猕猴、白鹇、原鸡、水獭、麝、穿山甲、巨蜥、蟒蛇、大壁虎、狗熊等12种国家级保护动