关于设立西部民间资本登记服务中心的建议.PDF

关于设立西部民间资本登记服务中心的建议 朱思洲 (西南财经大学 金融学院，四川成都610017) 摘【 要】本文建议设立的登记服务中心，在创新传统民间借贷网络 省—— 四川省 ．以及西部其它省份 的私募股权投资基金发展却相 平台的基础上引入 了登记制度，并通过首创西部地区第一家大型 对滞后。2O01-2009年，全国创投及私募股权投资共计有 2628项相 股权投资网络对接平台。目的是为进一步引导、规范西部地区的民 关业务，金额为 146．9亿美元，而四川省仅涉及其中33项，金额 间资本市场，大力营造规范有序的融资环境，积极拓展投资渠道 ， 1．83亿美元 ，分别 占总量 比重的 1．25％和 1．24％。截至 2010年 10 引导民问资金合法有序的进入到实体经济、小微企业创业之 中，遏 月 28日．在国家发改委 已备案的28家股权投资企业中没有一家 制社会资金体制外无序循环 ，减少非法融资现象，防范和化解民间 在川注册 ．一些未备案的以民间资本为主的私募股权投资企业和 金融风险，探索一条民间资本有序、健康流动之路。 股权投资管理企业也纷纷落户北京、上海 、深圳、天津、宁波、重庆 【关键词】民间资本；对接平台；网络平台；风险控制 等地 ．而选择在川落户者寥寥无几 。 西部大开发战略已实施十年有余，西部各省区市依托特色资 按民间资本的去向划分 ，可将其划分为债权类资本及权益类 源 ，发挥 比较优势．加快发展特色优势产业 ，当地 的资源优势正逐 资本。前者是指资本供应方以贷款的方式借贷给需求方使用的资 步 向产业优势和经济优势转化， 自我发展能力和经济实力显著增 本，后者是指资本供应方 以股权类投入的方式提供给需求方使用 强。经济的发展离不开资本的推动 ，而民间资本又构成了资本总量 的资本。本文的 目的正是为建立一个针对 以上两类民间资本的无 的重要组成部分．因此．西部经济的快速发展为股权投资基金提供 缝对接与登记服务平台提出一些建设性意见 。 了舞台，通过设立一个股权投资对接平台，不但可以加强民间权益 一 、 设立民间资本登记服务中心的必要性与可行性 类资本 的运作集 中度 ．而且便于政府有关部 门通过平 台对交易主 作为民间资本的第一种表现形式——民间借贷是与正规借贷 体进行统计、检测，有效防范地方金融风险。 相对应 的一种 民间资金融通方式 。目前它处在 国家宏观调控与金 二、民间资本网络平台的兴起及其缺陷 融监管之外，不在官方的统计报表 中披露，也不受法律保护 ，属于 在正规金融不断通过设立小额贷款公司、消费金融公司来满 一 种非正规的金融活动。中国的民间借贷长期活跃于城乡之间。据 足多层次的金融需求的同时．民间金融也在法律的灰色地带经营 中金公司 《中国民间借贷分析》估算 ，截至 2011年中期 ，我国民间 着 自己的金融创新 。2007年7月 。我国国内第一家 民间借贷网络平 借贷余额达到3．8万亿元 ，同比增长38％，约占中国影子银行贷款 台 “拍拍贷”于上海成立并开始正式运营，这意味着一种源 自英国 总规模的33％(影子银行主要涵盖了两块：一块是商业银行销售得 的个人对个人的网络贷款模式正在悄悄走入我国民众的生活。经 如火如荼的理财产品，以及各类非银行金融机构销售的类信贷类 过三四年的运营实践，目前我国已形成以北京 “宜信”、上海 “拍拍 产品。比如信托公司销售的信托产品，另一块则是以民间高利贷为 贷”、深圳 “红岭创投”为代表的一定数量的民间借贷网络平台。这 代表的民间金融体系)．相当于银行总贷款 的7％。 些网络平台的经营方式可以总结为：既不吸储 ，也不放贷，而是将 以四川省为例 。据人 民银行成都分行必威体育精装版数据显示 。截至 2012 借款作为一种拍卖的商品，通过竞标的方式完成网上借款过程，这 年 1月末，四川金融机构人民币各项存款余额较上月增加 102．95 些贷款无需抵押担保。性质全部属于信用