农村公共服务体系存在的问题及其对策探讨.PDF

第 年第 期 商 业 经 济 , 2008 6 No.62008 (总第 304期) SHANGYEJINGJI TotalNo.304 文章编号 ( ) [ ]1009-6043200806-0083-02 农村公共服务体系 存在的问题及其对策探讨 孙柏昌 (哈尔滨商业大学, 黑龙江 哈尔滨 ) 150028 摘 要 目前,农村公共服务体系不仅落后于城市 而且跟不上农业经济发展的需要。农村公共服务体系存在着公共 [ ] , 服务供给严重不足、公共服务供给主体权责不明、公共资金管理混乱等问题,严重影响着农民生活质量的提高 制约着农业 , 现代化的建设。构建农村公共服务体系,应加大政府投入,强化政府在农村公共服务中的投资主体地位,建立城乡一体的公 共服务供给机制 逐步实现农村公共服务均等化。 , 关键词 农村公共服务;体系;均等化 [ ] 中图分类号 F324 文献标识码 B [ ] [ ] 四农村公共资金管理混乱 一、农村公共服务体系存在的问题 () 在农村公共资金管理上普遍存在的问题 一是会计 : 一 农村公共服务供给严重不足 () 人员素质较低 大多数村子没有建立完整的会计账簿 有 , , 在我国这样一个农业大国 长期的以农补工已经使 , 的村子甚至一人身兼会计和出纳两职。二是会计记账没 我国农业基础设施严重不足。我国财政的支农支出徘徊 有严格执行财经法规 白条入账比较普遍。三是公共资金 , 不前。我国的农业已属于弱质产业 收益低 城乡收入差 , , 的使用上缺乏科学性 滥用、挪用现象严重。四是公共资 , 距越来越大 在“三农”的各个方面都需要国家的大力支 , 金管理透明度不高 暗箱操作严重 没有建立村级政务公 , , 持 但我国自 年后财政用于农业支出的数额占财政 , 1980 开制度 农村居民很难知道本村财务状况。导致公共服务