第二讲：G20杭州峰会讲义.pptx

第二讲：“G20”峰会在国际树立新全球标杆 2016年9月4日至5日，二十国集团领导人第十一次峰会在杭州国际博览中心举行。国家主席习近平主持会议并致开幕辞。 此次峰会通过了《二十国集团领导人杭州峰会公报》、《二十国集团创新增长蓝图》，各方决心从根本上寻找世界经济持续健康增长之道，全面提升世界中长期增长潜力，将创新引领发展的理念付诸具体行动。 一、何谓“G20” “G20” 二十国集团(G20)是一个国际经济合作论坛，于1999年9月25日由八国集团(G8)的财长在华盛顿宣布成立，属于布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种机制，由原八国集团以及其余12个重要经济体组成。八国：美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大及俄罗斯 该组织的宗旨是让有关国家就国际经济、货币政策举行非正式对话，以利于国际金融和货币体系的稳定。按照以往惯例，国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议。二十国集团的成员包括：中国、美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯、欧盟、澳大利亚、南非、阿根廷、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、土耳其、韩国。20国集团成员涵盖面广，代表性强，人口将近世界总人口的2/3，GDP占全球经济的90%，贸易额占全球的80%。因此已取代G8成为全球经济合作的主要论坛。 因应2007年到2010年的经济危机，二十国国集团从2008年起召开首脑级峰会以商讨对策，并从2009年起每年举行两次峰会。峰会的另一个目的是纠正过往有关环球经济的会议和管理中没有包含新兴工业国家的局面。 二、“G20”杭州峰会的国际背景 杭州峰会是一次十分重要的会议，一定意义上，可以说是国际金融危机以来形势最为复杂、面临的挑战最为多元、各方期待都很高的一次会议。首先是世界经济复苏乏力，需要开辟新的增长空间和动力。国际贸易持续低迷，需要注入新的活力。其次，全球经济治理处于重要历史阶段，二十国集团面临从危机应对向长效治理机制转型的重要时期，需要迈出新的步伐。第三，气候变化、难民、恐怖主义等影响经济发展的全球性挑战突出，需要寻找应对之策。 当前，人们关切世界经济政策的走势，却拿不准未来经济政策调整的出路在哪里，因此需要进一步探究全球经济增速放缓的原因。事实上，全球经济低迷主要缘于全球整体劳动生产率提速缓慢、技术进步对经济增长的促进作用逐渐衰减、人力资本形成放缓等。从国际层面上看，存在各种阻碍全要素生产率提高的制度因素；从劳动力市场看，存在就业增长缓慢、青年人失业现象严重、劳动力市场弹性不足等问题。此外，国际贸易投资壁垒加重，保护主义频频抬头，这些都对全球经济复苏和长期经济稳定增长带来很大威胁。 三、“G20”杭州峰会的主题 主题：“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，其英文表述为“4个I”，即innovative，invigorated，interconnected，inclusive。其中“包容（inclusive）”是对上一届主题的延续。中国吸取上届经验并提出“4个I”，延续的同时分享了中国的发展经验，提出了中国方案，切中了当前世界经济发展的症结。 “创新”讲出了未来全球经济发展的必要动力，也表明G20要担负推动全球创新的新任务。 “活力”为经济增长提供保障，中国要提出更高效的金融贸易体系，推动全球经济呈现出富有活力的状态。 “联动”即互联互通，是下一轮经济发展的必要手段。目前亚欧大陆两端富裕，中间欠发达，要加强国家之间、城市之间的一系列联通，如贸易畅通、货币流通、设施联通等，为世界经济提供新一轮增长的动力。 “包容”指明了未来全球经济的发展方向，这也符合《2030年可持续发展议程》规划内容。 四、中国在“G20”杭州峰会上的主张 （一）应对世界经济当前面临的挑战的5点主张： 第一，面对当前挑战，我们应该加强宏观经济政策协调，合力促进全球经济增长、维护金融稳定。二十国集团成员应该结合本国实际，采取更加全面的宏观经济政策，统筹兼顾财政、货币、结构性改革政策，努力扩大全球总需求，全面改善供给质量，巩固经济增长基础。应该继续加强政策协调，减少负面外溢效应。 第二，面对当前挑战，我们应该创新发展方式，挖掘增长动能。二十国集团应该调整政策思路，做到短期政策和中长期政策并重，需求侧管理和供给侧改革并重。今年，我们已经就《二十国集团创新增长蓝图》达成共识，一致决定通过创新、结构性改革、新工业革命、数字经济等新方式，为世界经济开辟新道路，拓展新边界。 第三，面对当前挑战，我们应该完善全球经济治理，夯实机制保障。二十国集团应该不断完善国际货币金融体系，优化国际金融机构治理结构，充分发挥国际货币基金组织特别提款权作用。应该完善全球金融安全网，加强在金融监管、国际税收、反腐败领域合作，提高世界经济抗风险能力。今年，我们重启了二十国集团国际金融架构工作组，