创新集群及其政策意义.PDFVIP

第19卷 第10期 自然辩证法研究 V01．19，No．10 ofNature Ocr·，2003 2003年 10月 StudiesinDialectics ：—————=—=——=———————=——=—=——=———————；——=—————= ·科技与社会· 文章编号：1000—8934(2003)10—0051—04 创新集群及其政策意义 肖 广 岭 (清华大学人文社会科学学院科技与社会研究所，北京 100084) 摘要：通过与国家创新系统、区域创新系统、超国家创新系统等概念比较，阐述创新集群的含义，并把创新集群 概念与我国出现的产业集群现象结合起来，提出推动我国创新集群发展的一些思路和政策建议。 关键词：创新集群；产业集群；科技创新；创新系统 中图分类号：G031；F062 文献标识码：A 统则着眼于间接的竞争力。第三，国家创新系统着 1 创新集群的含义 眼于国家科技发展及科技政策和由科技创新导致的 cluster)是经济合作与发经济发展；创新集群着眼于产业发展和由产业发展 创新集群(innovative inno— 所需求和带动的技术的与非技术的创新。 展组织(OECD)在推出国家创新系统(national vation 创新集群除了与国家创新系统存在密切关系以 system)概念后，推出的又一个重要概念。创 新集群概念是对国家创新系统概念的继承、发展和 外，还与区域创新系统存在密切关系，特别是对于一 具体化。从创新系统的视野来看，创新集群可以被 些经济和地理规模大的国家，如美国和日本，创新集 看作简化的国家创新系统(rduced．NIS)。对此有两群与区域创新系统有着更直接和更密切的关系。在 种不同的解释：一种是减小规模的国家创新系统 美国，几乎所有以产业集群为基础的创新政策都是 (reduced—scaleNIS)，它意味着整个系统被完全地复 建立在州和地区层次上的。一方面，这种区域创新 制在集群(cluster)的层次上，这种解释对于那些国系统是由一些当地更便于管理的产业集群组成的； 家创新系统的所有活动都围绕某一主导集群的小国 另一方面，产业集群也更易于分享马歇尔所说的区 可能是合适的；另一种是简化形式的国家创新系统 域独特的外部性。实际上，从十年前区域创新系统 (reduced．formNIS)，它是从建模者那里借用来的， 的思想提出时，就与产业区和当地的集群概念密切 意味着人们可以像建模者那样，能够重新确定系统 联系。 的内在关系，允许人们去把握系统的本质因素，认识 值得注意的是，在创新集群与区域创新系统存 其关键功能，或者得到符合实际的新发现。从后一 在更密切关系的同时，创新集群还与超国家创新系 种解释来看，集群概念保持系统内在性的本质特征 innovation 统(supra．national 和关键角色，而不对一些环境条件和更大系统中的 切关系，特别是对于一些小国，这种超国家创新系统 相互作用进行详尽考察。 对其创新集群的形成和发展可能具有本质意义。因 当然，创新集群作为