第二讲2中国特色社会主义经济建设之改革开放讲义.ppt

1983年中国首届联欢晚会 二、如何正确看待改革开放30年的得与失？ (一) 用什么标准来判断改革开放的利弊得失? “应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。” ——邓小平 1.生产力水平有了极大提高 ◆改革开放30多年来，中国的经济发展速度在世界上是绝无仅有的。 ◆ 1979-2008年GDP年均增长9.8%;2009年GDP增长9.1%;2010年GDP增长10.3%. ◆与世界强国的差距正在缩小:1978年我国GDP居世界第11位,2008年越居世界第3位,2010年越居世界第2位,成为世界第二. ◆我国人均国民生产总值大幅增长:1978年人GDP148美元;2010年人均GDP已达4400美元。中国已从长期以来的低收入国家跃升至世界中等收入国家的行列。 2.人民生活水平实现两次大的历史性跨越 一是由贫困走向温饱 二是由温饱总体上达到小康 ◆ 1957－1977年, 20年间人民基本消费没有提高； ◆最近30年，恩格尔系数（家庭食品消费支出占消费总支出的比重）大幅降低。2009年城镇为36.5%，农村为41%。 恩格尔系数是十九世纪中期，德国统计学家和经济学家恩格尔提出。 联合国根据恩格尔系数的大小，对世界各国的生活水平有一个划分标准，即一个国家平均家庭恩格尔系数大于60％为贫穷； 50％-60%为温饱； 40％-50%为小康； 30％-40%属于富裕； 20％-30%为相对富裕； 20％以下为极其富裕。 最低临界点是小于40% 文化生活丰富多彩 中国经济发展的巨大成功，对整个世界经济产生了重要作用，可以称为世界经济发展的一个模式或者范例。 ——斯蒂格利茨 3.综合国力明显提升 1990年第11届亚运会在京举行 1995年京九铁路贯通 2003年神五首次送国人上天 1996年董建华当选港首 2008年神七宇航员太空漫步 2001年中国加入世贸组织 2008年第29届奥运会在北京举行 (二)对改革开放进程中出现的各种矛盾与问题的反思 30年的改革发展我们取得了辉煌的成就,但同时也遇到了”成长的烦恼”: ◆在人民生活水平不断提高的同时，居民收入差距、地区差距、城乡差距又有了进一步拉大的趋势； ◆在经济快速发展的同时，就业压力反而不断增大，出现了“蚁族”和“蜗居”； ◆在人们健康水平不断提高的同时，还出现了一定程度的看病难、看病贵等问题; ◆在经济高速增长的同时,又付出了环境与资源的巨大成本; ◆在构建和谐社会的进程中,经济、政治、社会还面临系统性风险…… 如何正确看待改革开放进程中出现的各种矛盾与问题? 首先,要辨证客观地看待,切不可以偏概全,以片面否定全局 其次,要具体问题具体分析 1.对“看病难看病贵”、“买房难买房贵”等有关民生问题的反思 第一,关于看病难、看病贵 ◆一是医疗资源总体不足,配置不均衡 ◆二是医疗保障体系不健全,相当多的群众靠自费就医 ◆三是药品和医用器材生产流通秩序混乱,价格过高 ◆四是公立医疗机构运行机制出现市场化倾向,公益性质淡化 第二,关于买房难、买房贵 一是住房政策方面的问题 ◆住房政策不该是经济政策，它应该是典型的社会政策，保障民众居住权是它的首要任务。居住权是生存权之一，属于基本人权。 ◆新加坡八成以上的民众都住在政府提供的公屋里，虽然其做法不能照搬，但却说明问题；我国的香港地区，绝大多数中低收入人群也都能受惠于政府的公屋计划；即便在市场经济高度发达的德国，在政策层面，住房保障居住权的功能，也远远优先于创造经济利益。以这些国家和地区为镜，解决中国内地老百姓住房的钥匙已经清晰可见——让住房政策从经济政策向社会政策彻底转变。 应将住房划分为三类： 一类是保障性住房 ： ◆保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。 二类是一般商品房：对于普通住房政府可以投入一部分，解决中低收入家庭用房。 三类是高端商品房：对于高档住房政府彻底放开，交给市场，房地产开发商照样赚大钱。 二是土地财政的问题 ◆高地价是高房价的源头；地方政府越来越依赖土地财政 三是在引导百姓树立合理的住房消费观念方面的问题 ◆ 住房改善需要一个较长的过程， 需经历