第十一章政府的区域政策讲义.ppt

新区域经济学 第十一章 政府的区域政策 目 录 第一节 政府干预行为的理论基础 第二节 区域块状特征对政府干预行为的影响 第三节 区域经济政策的主要目标 第四节 区域经济政策手段 第五节 区域经济政策效应评价 第一节 政府干预行为的理论基础 一、政府干预行为的可能性 二、政府干预行为的必要性 1.市场失灵 2.政府失灵 3.政府干预的必要性 第二节 区域块状特征对政府干预行为的影响 一、区域块状特征及具体含义 1.循环累积因果关系与积累贫困的机制 2.区域系统内生力量与区际差异 3.量变质变与区域产业结构调整 4.路径依赖与外生冲击 5.预期变动与政府的引导作用 6.聚集租金与税费竞争 第二节 区域块状特征对政府干预行为的影响 二、政府干预经济活动时应注意的几个问题 1.企业区位选择与产业分散和集中 2.经济一体化的绩效问题 3.公共产品供给与资本流动 4.国民收入区际分配与区际差异问题 第三节 区域经济政策的主要目标 一、区域经济政策的含义 二、不同发展阶段的效率与公平问题 第三节 区域经济政策的主要目标 三、区域经济政策的目标选择 1.促进区域经济增长 2.改善资源配置 3.劳动力就业 4.社会福利水平 5.研发和新兴产业的扶持 第三节 区域经济政策的主要目标 6.区际分工与适度竞争 7.扶持“特殊区域” （1）落后地区。 （2）萧条区域。 8.不同功能区及其开发目标选择 第四节 区域经济政策手段 一、宏观政策手段 1.宏观政策手段的主要内容 2.主要的财政政策手段 （1）转移支付。 （2）基础设施建设。 （3）许可证制度。 第四节 区域经济政策手段 二、微观政策手段 1.劳动力重新配置手段 2.资本重新配置手段 第五节 区域经济政策效应评价 一、区域经济政策效应评价过程 二、区域政策效应评价的计量经济学方法 1.区域政策的就业效应评价 2.受金融支援企业的扩大就业效应评价 3.区域经济政策对产业迁移的效应评价 第五节 区域经济政策效应评价 三、区域经济政策效应评价的成本效益分析法 1.成本效益分析的基本思路 2.成本和效益的确定 3.事前评估和事后评估 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *