第八课财政和税收上课讲义.ppt

（一）国家财政 1.全面理解财政 (1)概念 ①含义：国家的收入与支出。 ②内容：财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。 ③特点：以国家为主体，凭借政治权力而进行的社会产品的分配。 ④本质：是一种分配关系。 (2)国家预算和国家决算 ①国家预算 A．预算含义： 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划称作国家预算。预算是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节。 B．预算内容： 包括财政收入和支出，即国家参与社会分配的两个方面。 C．预算的地位： 国家财政实现的途径。 ②国家决算： 上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。 截至2014年11月，我国财政收入实现12.9万亿元，同比增长8.3%。往年经济增长10%以上、财政收入增长20%。 2015年中央投资在投资结构上将集中力量办大事，重点支持能源、交通运输、邮电通讯、水利等基础设施工程，对社会薄弱环节和重点领域加大投入，比如教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程等与人民群众生活直接相关的领域，以让发展成果更多更公平惠及广大人民群众。 (2013·广东文综)在开放型经济中,因国际大宗商品价格上涨,扩张性财政政策可能带来通货膨胀的压力。其传导路径正确的是　(　　) A.①——②——③——④ B.③——①——④——② C.③——④——①——② D.④——③——①——② 【知识拓展】财政政策与货币政策比较 财政政策 货币政策 区 别 含义不同 政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。 指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施 内容不同 财政收入和财政支出的有关政策，如发行国债、税收、税率调整、价格补贴等。 与银行有关的一系列政策，如存贷款利率调整、存款准备金率调整等。 政策制定者不同 国家财政部制定，经全国人大或全国人大常委会通过。 中央银行直接制定。 联系 ①二者都是经济政策，属于宏观调控的重要手段； ②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合使用的。经济严重萧条局面下，货币政策不明显，财政政策则显得比较有力。在抑制经济过热方面则相反，因为改变税法需要时间，这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性和及时性 【2014浙江卷】2010年后，我国光伏产业的产能严重过剩。这与全球光伏市场需求不足和国家光伏产业补贴政策有关。从经济学上讲，国家光伏产业补贴政策属于：（ ） A.财政政策 B.货币政策 C.税收政策 D.价格政策 （五）财政收支关系 财政收支关系 含义 影响 财政收支平衡 略有盈余或略有赤字 财政资金得到比较充分的运用，能促进经济的发展 财政盈余 收入大于 支出 财政资金没有得到充分的运用，对经济发展不利 财政赤字 支出大于 收入 可能导致社会总需求和社会总供给不平衡，引发通货膨胀，不利于经济发展；但在经济发展缓慢的情况下，适当扩大财政赤字能扩大社会总需求，拉动经济发展 财政赤字的基本内涵是扩大财政支出,扩大社会总需求,促进经济增长,因此A项正确,D项不符合题意。财政赤字与企业税收无直接联系,因此B项不符合题意。财政赤字是财政支出大于财政收入,因此不一定优化预算结构,C项排除。 (2013·新课标全国卷Ⅱ)财政政策是我国重要的宏观调控手段。2013年我国继续实施积极的财政政策,安排财政赤字1.2万亿元。在风险可控的前提下,适度的财政赤字可以　(　　) A.扩大社会总需求,促进经济增长 B.减轻企业的税负,改善经济结构 C.优化预算的结构,完善社会保障 D.增加社会总供给,扩大居民消费 (2015?新课标全国I卷)38. 阅读材料，完成下列要求 财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。 材料二 2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。） (2)结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。（14分） 如何使用财政资金：优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；（2分） 加强赤字资金管理，提高使用效率；（3分）遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的