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第六章 国际贸易政策分析 黄卫平 彭刚 中国人民大学出版社 国际贸易政策分析 国际经济学教程 第六章 重点问题 李斯特的贸易保护思想 小国关税的分析 进口配额的分析 幼稚行业保护分析 有效保护率计算 倾销与补贴 主要内容 第一节 国际贸易的关税分析 第二节 进口关税与配额的比较分析 第三节 幼稚产业的保护 第四节 倾销与反倾销的经济分析 第一节 国际贸易的关税分析 一、关税的含义、起源及发展 含义： 关税:是进出口商品在经过一个国家的关境时，由海关代表国家向进出口商征收的一种税赋。 财政关税：为了取得财政收入而征收的 保护关税：为了保护本国的国内市场而征收 二、关税的起源和发展 关税是一种古老的税种，对其起源有不同的说法，一种说法是，公元700年左右，在地中海西口距直布罗陀海峡不远，有个地方叫塔里伐（Tarifa），被海盗盘踞，进出地中海的商船为避免被抢劫，被迫向当地的海盗缴纳一笔税费，过往的船员称其为关税Tariffa，关税在其演变过程中经历了从内地关税到国境关税的演变 在原始社会绝对没有设置关卡的必要，因为任何一个氏族部落都会恪守自己的生存空间，决不会挑战原始社会的公共道德准则，否则就不叫原始社会 在封建社会，诸侯割据，关卡林立，一国内部设有许多关卡，过往货物要缴纳一定的税收，属于内地关税。内地关税的多次征收，不利于商品的流通 到了资本主义社会，内地关税被废除，实行统一的国境关税制，进出口货物统一在国境上一次征收，国内不在重复征收。英国是最早实行国境关税制的国家。1640年资产阶级革命后，即建立了国境关税制并一直沿用至今 国境和关境 海关征收关税的领域称为关境或关税领域，在一般情况下，一国的关境和国境是一直的。但由于自由港、自由贸易区、关税同盟等的存在，关境和国境就不完全一直了。自由港、自由贸易区虽在国境之内，却不在关境范围之内，此时关境小于国境。当几个国家组成关税同盟时，关境包括了几个国家的领土，此时关境大于国境 第一节 国际贸易的关税分析 （二）关税的类型 1.从价税：按进口货物的价值征收一定百分比的税赋。 2.从量税：对进口货物每个单位量征收定量的税赋。 3.复合税：从价税和从量税两种方法的混合使用。 4.具有针对性的惩罚性关税。 “关税壁垒”和“禁止性关税”： 关税征收比率高到使商品无法进口的程度时的关税。 第一节 国际贸易的关税分析 （三）关税的特征 1.透明性 2.非歧视性 3.稳定性 4.市场功能性 5.防止寻租 6.保证国家利益 第一节 国际贸易的关税分析 （四）关税减让 1.“产品对产品”方式 2.线性程序 肯尼迪回合，采取一刀切的方式。所有工业国的非农业产品都从削减50％的起点开价。 3.公式减让谈判? 公式减让谈判是指，对所有产品或所选定产品的关税，按某一议定的百分比或按某一公式削减的谈判。 公式减让谈判是等百分比削减关税，因而对高关税削减幅度会较大，对低关税削减幅度较小。 4.综合方式（乌拉圭回合，多种形式削减） 入世与中国关税制度改革 （一）按照入世承诺，实施分步降低关税方案 我国入世关税减让的具体承诺? 年份 关税总水平 工业品平均水平?农业品平均水平 ?2000? 15.6％ 14.7％ 21.3％ 2001? 14.0％? 13.0％ 19.9％ 2002 ?12.7％? 11.7％? 18.5％? 2003? 11.5％? 10.6％? 17.4％? 2004? 10.6％ ?9.80％ ? 15.8％? 2005? 10.1％? 9.30％ 15.5％? 2006? 10.1％ ?9.30％ 15.5％? 2007? 10.1％? 9.30％? 15.5％? 2008? 10.0％? 9.20％? 15.1％? 到2010年，我国实现了关税全部减让承诺，总体关税水平为9.8%。其中：农产品平均税率为15.2% 工业品平均关税为8.9% （二）进一步优化关税有效保护结构 为了推动我国经济结构调整，我国将进一步调低有利于高新技术产业的电子原材料实施较低的暂定税率 （三）按照非歧视原则在全关境内实施公平、统一的关税政策 （四）改进非关税措施政策 中国目前的关税总水平由入世前的15.3%降至目前的9.8%? 根据财