事故及责任追究合编.ppt

安全管理 歧路漫漫 安全生产形势依然严峻 一般来讲，各种事故的发生都与人（作业者及其他人员）、机(机械设备等)和环境(自然环境和工作环境)这三个因素有关。 事故就是人、机、环境三个方面的危险因素重合的结果。 我们讲事故，分析事故，研究事故，就是通过一个个具体的案例，揭示出存在于其中的内在因果关系和事故发生规律，进而有效地寻求防范事故的对策，从这个意义上说： 事故是可以控制和预防的。 事故案例分析及责任追究 一、事故案例分析 潍坊海圣化学有限公司“3.19”重大事故 盐城氟源化工公司“7.28”爆炸事故 回顾 潍坊海圣化学有限公司“3.19”重大事故 在低温反应釜排气口周边违章动火焊接，引发1#和3#低温反应釜内可燃气体爆炸引起火灾，是事故发生的直接原因。 回顾： 盐城氟源化工公司“7.28”爆炸事故 造成两个车间厂房全部倒塌，在场的公司董事长、总经理、分管副总经理和生产技术人员多人伤亡。截至到29号上午，这起爆炸事故已经造成22人死亡，29人住院接受治疗，其中5人重伤。 回顾 盐城氟源化工公司“7.28”爆炸事故 几点启示 1、落实企业安全生产主体责任，严格执行安全生产责任制。 《中华人民共和国安全生产法》 第二章 生产经营单位的安全生产保障 第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 中华人民共和国国务院令第591号 《危险化学品安全管理条例》已经2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过，现将修订后的《危险化学品安全管理条例》公布，自2011年12月1日起施行。 总理　 温家宝 二○一一年三月二日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第四条　 …… 生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。 …… 2、严格落实各类作业票审批制度。 必须加强各项作业的安全管理。对进入受限作业空间、动火等特种作业要履行审批程序和手续，办理作业票。在生产施工作业开工前，要对制定的安全防范措施逐项进行检查确认，确保施工作业场所满足施工作业安全条件、符合施工方案要求时，方可开工作业，并签字备案。 化学品生产单位吊装作业安全规范 AQ3021-2008 3、严格试生产管理。 中试项目、新开工项目的试生产，要制定详细的开停车方案；企业内部对工艺、安全设施改动等方面严格执行申请、论证及审批等相关程序和制度，落实安全生产管理责任；培训职工达到熟练操作程度，加强开车过程的现场管理，平稳生产。 《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》 《关于贯彻实施〈危险化学品建设项目安全监督管理办法〉的意见》 本意见自2012年4月1日起施行。安徽省安全监管局2010年5月19日印发的《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见（试行）》（皖安监化〔2010〕78号）同时废止。 国家安全生产监督管理总局令 第45号 4、建设项目“三同时” 和准入制 《建设项目安全设施“三同时” 监督管理暂行办法》 国家安全生产监督管理总局令第36号 国家安全生产监督管理总局令 第45号 5、提高从业人员的应急救援能力。 必须加强对从业人员特别是生产一线操作人员的应急防护知识培训，大力提高从业人员的应急救援能力。在异常条件下能采取有效的应急救护措施，避免事故损失扩大。 河北克尔化工有限责任公司“2·28”重大爆炸事故 据国家安监总局网站消息：  2012年2月28日9时30分，河北省石家庄市赵县克尔化工厂硝酸胍车间发生爆炸。截至3月4日凌晨，已造成25人死亡、4人失踪、46人受伤。 回顾 事故直接原因是： 河北克尔公司一车间的1号反应釜底 部放料阀(用导热油伴热)处导热油泄漏着火，造成釜内反应产物硝酸胍和未反应完的硝酸铵局部受热，急剧分解发生爆炸，继而引发存放在周边的硝酸胍和硝酸铵爆炸。 一是装置本质安全水平低、工厂布局不合理。 二、责任追究 《安全生产法》 第六章 法律责任 共十九条 受到处罚有三个条件 第三、有后果，后