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第二篇 财政总预算会计 第三章 财政总预算会计概述 第一节 财政总预算会计的概念、任务和特点 一、财政总预算会计的概念 二、我国财政总预算会计特点 三、财政总预算会计与其他预算会计的关系 第一节 财政总预算会计的概念、任务和特点 一、财政总预算会计的概念 什么是?是一专业会计,会计主体:各级政府财政部门,核算监督对象:财政性资金活动。 组成体系:五级:财政部、财政厅、财政局、财政局、财政所 体系依据:一级政府一级预算,《中华人民共和国预算法》的规定 二、我国财政总预算会计特点 1、与预算管理制度改革密切相关; 2、核算以收入与支出为主,一般没有成本核算及实物资产方面的核算; 3、以收付实现制为主,个别有权责发生制。 三、财政总预算会计与其他预算会计的关系 联系: (1)财政对行政事业单位拨款,行政事业单位上缴各项预算内外收入; (2)总预算会计要根据单位预算会计的报表加以汇总,以至于最终形成决算报表。 区别: (1)会计主体不同: 总:各级人民政府, 行:相应的行政事业单位。 (2)核算原则不同: 总:收付实现制, 行:收付实现制或权责发生制; (3)核算对象不同: 总:预算资金的集中、分配、执行; 行:预算资金的领拨、使用、创收、预算执行。 (4)核算内容的侧重点不同: 总:预算收入; 行:经费支出。 (5)核算系统业务联系不同: 总:复杂(与本级、与国库会计、与收入机关等); 行:只是纵向的(上下级单位之间) 2.与收入征解会计、国库会计关系 同: 均是为了圆满完成中央预算和地方预算服务; 异: 收入征解会计:反映政府预算资金的征收、缴纳过程; 国库会计:具体办理预算收支的缴拨机构(设在人民银行); 财政总预算会计:反映预算资金的集中、分配,全面掌握本级财政预算收支情况。 BACK 第二节 我国预算会计的会计理论 一、财政总预算会计的一般原则 1.客观性 2.相关性 3.可比性(横) 4.全面性 5.一致性(纵)6.及时性 7.清晰性和重要性 8.收付实现制 9.专款专用 二、财政总预算会计的会计核算基础 收付实现制为主;个别事项按照规定权责发生制(P54-55); 三、财政总预算会计的会计要素和会计科目 会计要素:资产、负债、净资产、收入、支出 会计科目:P57-58 第四章 财政总预算会计的资产 第一节 财政性存款 第二节 在途款 第三节 有价证券 第四节 暂付及应收款项 第五节 预拨款项 第六节 财政周转金放借的核算 第一节 财政性存款 一、财政性存款应遵循的原则 财政性存款:财政部门代表政府掌管的财政资金。 原则: 1.集中资金、统一调度 集中资金:各项财政资金统一纳入财政总预算会计的存款帐户核算; 统一调度:财政资金均由财政总预算会计根据预算计划、事业进度和资金使用情况,统一收纳、支拨和管理,满足计划内各项正常支出的需要。 2.严格控制存款户 按规定开立:县级及县级以上财政和已设国库的乡镇财政,可按规定在人民银行开设“国库存款”户,在商业银行开设“其他财政存款”户。 未建立国库的乡镇财政,也可在其他商业银行开户。 3.按预算、按计划拨付款项 4.转账结算,不提现金 原因:(1)不需要支付现金,因为财政是分配财政资金的部门,不是具体的使用单位(自身使用?那就是属于单位预算会计的管理范畴)(2)财政的收入和支出都通过国库办理,财政会计不另设出纳;(3)财政库款进出巨大,不提取现金有利于保证库款安全。 5.在存款余额内支付,不得透支(保证财政收支平衡) 二、科目设置 1.国库存款:在国库的预算资金 国库存款-----一般预算存款 -----基金预算存款 2.其他财政存款:未列入国库存款反映的各项财政性存款 其他财政存款-----财政周转金存款 -----专用基金存款 -----预算资金存款 三、账务处理 1.存款增加 会计凭证:“预算收入日报表”及“缴款书”或银行收账通知等 借:国库存款、其他财政存款 贷:一般预算收入、上解收入、 专用基金收入、基金预算收入等 2.存款减少 会计凭证:“拨款凭证”、有关支付凭证等 借:一般预算支出等 贷;国库存款、其他财政存款
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