水泥制造建设项目环境影响评价文件审批原则.pdfVIP

附件1 水泥制造建设项目环境影响评价文件审批原则 (征求意见稿) 第一条 本原则适用于水泥制造 （包括水泥熟料制造、水泥制 造以及配套石灰岩矿山开采）建设项目环境影响评价文件的审批。 对不增加熟料产能的节能减排、环保升级改造建设项目可参照执行， 相关要求适当简化。 第二条 项目符合国家和地方的环境保护法律法规和环境政 策，符合落后产能淘汰的相关要求。不予批准未按期完成淘汰任 务地区的项目。 新(改、扩)建项目应按国家有关规定实行产能等量或减量置 换 （水泥粉磨站建设项目除外）。位于京津冀、长三角、珠三角 等区域和山东省以煤炭为燃料的建设项目应符合区域煤炭减量替 代要求。 水泥熟料项目应有设计开采年限不低于30 年的石灰岩资源 保障。 第三条 项目符合国家和地方的主体功能区规划、环境保护规 划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境功能区划 及其他相关规划要求，符合区域或产业规划环评要求。 不予批准选址在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区 — —4 和永久基本农田等法律法规明令禁止建设区域的项目，不予批准选 址在城市建成区 （规划工业区除外）、地级及以上城市市行政区域 内的新建、扩建项目。 水泥窑协同处置固体废物项目规划选址及设施、运行技术要求 还应符合 《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》 （GB30485）要 求。 第四条 新建、扩建项目应采用清洁生产技术、工艺和设备， 单位产品的可比水泥 （熟料）综合能耗、物耗、水耗、资源综合利 用和污染物排放量等指标应符合清洁生产领先企业要求。熟料生产 建设项目应配置余热、余能回收利用装置。不予批准落后、淘汰生 产能力和工艺装备。 第五条 主要污染物排放总量满足国家和地方的相关控制指标 要求，有明确的总量来源和具体的平衡方案。大气污染防治重点控 制区和大气环境质量超标的城市，落实区域内现役源2倍削减替代， 一般控制区1.5倍削减替代。 不予批准超过主要污染物排放总量控制指标或未完成环境质量 改善目标地区新增污染物排放的项目。 第六条 对有组织、无组织废气进行控制与治理。各类物料贮 存、输送采取封闭措施；矿石破碎、原料烘干、原料均化、生料粉 磨、煤粉制备、水泥粉磨、包装等工序及原料库、熟料库、水泥库 等各产尘环节配套建设除尘设施；水泥窑及窑尾余热利用系统 （窑 尾）、冷却机 （窑头）同步建设先进高效的除尘设施；水泥窑采用 低氮氧化物燃烧技术和分解炉分级燃烧技术，熟料生产线配置烟气 5 — — 脱硝装置。对二氧化硫排放超标的，应采取污染防治措施。 水泥窑协同处置固体废物项目贮存、预处理等设施产生的废气 以及旁路防风废气应进行有效控制与治理，符合 《水泥窑协同处置 固体废物环境保护技术规范》 （HJ662）要求。 第七条 按照 “清污分流、雨污分流”原则，设立完善的废水 分类收集、处理、回用系统，提高水循环利用率，最大限度减少废 水外排量。 水泥窑协同处置固体废物项目产生的渗滤液、车辆清洗废水以 及其他废水等采用回喷水泥窑、送城市污水处理厂或者自行处理等 方式，外排废水实现达标排放。应结合环境保护目标的敏感程度、 水文地质等条件，采取分区防渗等措施有效防范地下水污染。 第八条 按照 “资源化、减量化、无害化”原则，对窑灰、灰 渣、粉尘、滤袋、废旧耐火砖等立足综合利用，采取有效措施提高 综合利用率。固体废物和危险废物贮存和处理处置符合相关污染控 制技术规范、标准及管理要求。 水泥窑协同处置固体废物项目窑灰排放和旁路放风控制要求还 应满足 《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》 （HJ662）要 求。 第九条 生料磨、煤磨、水泥磨、破碎机、风机、空压机等应 优先选用低噪声设备，优化总平面布置，采取隔声、消声、减振等 措施有效控制噪声污染。矿山开采应优先采用低噪声、低振动的爆 破技术。 第十条 废气排放达到 《水泥工业大气污染物排放标准》 — —6 （GB4915），水泥窑协同处置固体废物项目废气排放还应满足 《水