企业自行监测和监督性监测考核的相关要求讲述.pptx

企业监测体系考核的相关要求 2016年1月 主要内容 相关政策 一 企业自行监测的相关要求 二 监督性监测的相关要求 三 一、相关政策 新环保法第四十二条(第三款、第四款) 重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。（明确了重点排污单位的自行监测义务） 严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。 一、相关政策 新环保法第五十四条 国务院环境保护主管部门统一发布国家环境质量、重点污染源监测信息及其他重大环境信息。省级以上人民政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报。 县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息。 新环保法第五十五条 重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。 （通过企业环境信息公开制度，让排污企业自我公开排污情况，能对排污行为起到较好的遏制作用，也便于环境行政主管部门的监管，有利于社会舆论的监督。 ） 一、相关政策 新环保法第六十二条 违反本法规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。 一、相关政策 新环保法第六十三条 企事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门或其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他责任人员，处10日以上15日以下拘留；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留： （三）…伪造监测数据… 一、相关政策 《总量减排考核办法》第八条 主要污染物总量减排考核采用现场核查和重点抽查相结合的方式进行，出现下列情况之一，认为 未通过年度考核： （三）监测体系运行情况未达到相关要求（污染源自动监控数据传输有效率75%、自行监测结果公布率80%和监督性监测结果公布率95%。 （减排考核是省长和国务院总理签的责任状、是市长与省长签的责任状。污染源自动监控数据传输有效率75%、自行监测结果公布率80%均与自行监测有关。） 一、相关政策 《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》（环发[2013]81号） 为规范企业自行监测及信息公开，督促企业自觉履行法定义务和社会责任，推动公众参与，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》、《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》、《环境监测管理办法》等有关规定，制定本办法。 一、相关政策 二、企业自行监测的相关要求 二、企业自行监测的相关要求 （一）考核的范围 2014年、2015年、2016年所有国家重点监控企业名单 财政部环保部《关于支持环境监测体制改革的实施意见》中 四、全面落实企业污染监测的主体责任。企业是说清污染排放情况的第一责任人，应依法自行监测或委托第三方开展监测，及时向环保部门报告排污数据，重点企业还应定期向社会公开监测信息。（趋势是所有排污企业均要开展自行监测） 二、企业自行监测的相关要求 （二）考核办法 国家（按月） 1、调度软件自报 2、网络抽查（ 3、现场检查（年度核查） 省级（按月） 1、平台统计 2、网络抽查 3、现场检查+日常调度 二、企业自行监测的相关要求 （三）工作重点 1、监测方案 2、信息公开 3、其他要求 【监测方案】 ：制订依据、包含内容 企业应当按照国家或地方污染物排放（控制）标准、环境影响评价报告书（表）及其批复、环境监测技术规范的要求，制定自行监测方案。 自行监测方案内容应包括企业基本情况、监测点位、监测频次、监测指标、执行排放标准及其限值、监测方法和仪器、监测质量控制、监测点位示意图、监测结果公开时限等。 自行监测方案及其调整、变化情况应及时向社会公开。 【监测方案】：变更 当有以下情况发生时，应变更监测方案： （1）执行的排放标准或限值发生变化； （2）监测点位、监测指标、监测频次任一项内容发生变化； （3）生产工艺或处理设施发生变化，监测方案中的内容有必要进行相应调整。 【监测方案】：备案 监测方案备案和公开，装机总容量30万千瓦以上火电厂的监测方案向省级环境保护主管部门备案，其他排污企业的监测方案报地市级环境保护主管部门备案。备案后的监测方案应及时向社会公开