完善换届后市县党委领导班子运行机制的思考.PDFVIP

领导班子建设 完善换届后市县党委领导班子运行机制的思考 广东省惠州市委组织部 领导班子运行机制是事关班子建设的大事 。 三是监督管理和权力制约仍不够有力。就常 认真总结换届以来地方党委领导班子配备改革经 委会班子 内部来说 ，“减副”之后，容易造成权力更 验，继续完善市县党委领导体制和工作机制，探索 多地向书记集中，很容易造成更多的集权。我们的 建立一整套科学的运行机制，对确保市县两级党 权力设置最大弊端是集权过多，又缺乏监督，这也 委充分发挥领导核心作用和规范高效运转，具有 是造成腐败难除的根子，而现在推行只有一个副 十分重要的意义。 书记，党委书记又兼任人大主任，实难分权。书记 一 、 换届后市县党委领导班子运行方面出现 与常委之间 “单线联系”的工作方式 ，客观上增加 的新情况 了副书记、常委对书记监督制约的难度 ；书记面对 市县党委换届后，各地普遍完成了精简常委 多位常委，事实上也难 以对每一位成员实施非常 职数、建立健全常委分工负责制的班子配备改革。 有效的监督；常委各司其职，相互间的监督也缺乏 但这种新的领导体制在实际运行过程中，还存在 一 定 的方式和途径 。 着一些不容忽视 的问题。 四是综合素质和个人能力仍不够过硬 。书记 一 是职责定位和工作分工仍不够规范。专职 直接分管常委 ，管理半径增大，如果统揽全局、协 副书记职责定位难。目前，对专职副书记，大都按 调各方的能力不强，很容易陷入具体事务之中。副 照 “协助书记处理 日常事务 ，受书记委托负责其它 书记不分管常委后 ，工作的协调面加大，协调难度 工作”的要求定位的。由于没有一个统一的标准， 增加。常委直接向书记汇报、对常委会负责，这对 上下不对 口，容易出现 “专职不专”的现象，实职可 其政策运用、决策调研、综合协调等方面的能力和 能 虚“设”。常委分工难。分管经济社会工作则易出 意识也提出了更高的要求。 现党委包揽政府事务的局面，不分管经济社会工 二、构建科学完善的市县党委领导班子运行 作则成为事实上的党委部门领导，使常委分工负 机制的思考 责制失去意义。 要解决上述情况和问题，必须准确把握完善 二是议事决策和沟通协调机制仍不够完善。 市县党委工作机制的根本方向，以明确职责、规范 如何科学合理地界定常委会 、全委会的议事决策 决策、完善保障、强化监督 、提升能力为重点，做到 范围，如何确定提出议题的主体 ，重大事项如何进 “五个突出”，健全完善集体领导、分工负责、高效 行会前沟通酝酿等等，都还没有一个明确的规定， 运作的党委领导班子运行机制 。 应尽快研究解决。实行常委分工负责制后，每位常 1、突出权责一致，完善明晰合理的常委分工 委工作相对独立，由于缺少相应沟通的渠道和平 负责制。明确职责分工，是建立完善党委工作运行 台，常委之间相互对分管的工作缺乏了解，很难使 机制的基础环节。一方面要明确专职副书记的职 常委们了解全局 ，把握大势，不利于领导班子协调 责定位。专职副书记职责应定位于主要负责地方 一 致地开展工作。 党的建设 ，指导协调有关党务部门工作，统筹规划 ～主 年第12妇 党的建