煤炭企业实施绿色开采的博弈分析及政策建议.pdf

煤炭企业实施绿色开采的博弈 分析及政策建议 董洁，龙如银 (中国矿业大学管理学院江苏徐州 221008) 摘要从博弈角度分析煤炭企业实施绿色开采动力不足的原因，指出资源的可 持续利用存在“囚徒困境”，企业对于未来资源价值预期偏低以及非持续方式开采 获得的收益偏高，是导致大多数企业选择不可持续方式开采的重要原因。环境治 理政策也是企业与政府的博弈过程，收益与成本的大小影响博弈的结果。文章最 后就原因提出相应政策建议：提高煤炭资源保护对煤炭企业的收益；完善煤炭资源 产权制度，实行有偿开采；提高企业治理污染的收益；严格排污标准；提高政府的监 控能力与监控力度。 关键词绿色开采；可持续发展；博弈分析；政策 0引言 目前我国煤炭资源开采利用中“高开采、高排放、低利用”现象严重。因此，提高资源利 用率，减少环境污染破坏，实现煤炭工业可持续发展是摆在我们面前的重要课题。而煤矿绿 色开采便是一条可行途径。钱鸣高院士从资源与技术的角度阐述了煤炭绿色开采的含 义“：从广义资源的角度来认识和对待煤、瓦斯、水等一切可以利用的各种资源，防止或尽可 能减轻开采煤炭对环境和其他资源的不鼹影响，以取得最佳的经济效益和社会效益。在此 基础上，本文将绿色开采的概念扩充为：在煤炭资源开采、加工、利用过程中进行绿色技术创 新，提高资源利用效率，保持资源的可持续利用；并将开采活动对环境的破坏减少到最低程 度，实现煤炭开采一经济一社会一环境复合系统的良性循环，实现矿业绿色化。 可见，绿色开采推行的关键途径在于绿色技术创新。但由于目前绿色技术创新资金投 入高、技术要求高，企业经济收益相对偏低，导致项目社会效益、环境效益大于经济效益，技 术创新明显动力不足。绿色开采具有两个主要命题：①通过技术创新以实现资源可持续利 用；②减少环境污染。因此从煤炭资源可持续利用、环境治理政策两个环节进行博弈分析， 从中找到煤炭企业实施绿色开采动力不足的原囡。在此基础上，提出相应政策建议。 1煤炭资源可持续利用的博弈分析 煤炭资源属于不可再生资源，且我国可采储量相对有限，据2002年国土资源部《全国矿 6—3891551，Email [作者简介]董洁(1979)，女，硕士研究生．研究方向为技术经济及管理。联系电西；051 rivery@126．com。 823 d笪垄凹笪型塑壁翌叠噬；罡 _o——第8届全国青年管理科学与系统科学学术会议论文集 产资源储量通报》公布数据显示，我国煤炭资源详查储量仅占查明资源量的18％。解决好 资源的可持续利用问题意义重大。资源的可持续利用应在两个方面得到体现：①空问的可 持续利用，即代内可持续，指某一区域对煤炭资源的开采利用不危害其它地区对资源的使 用；②时间的可持续利用，即代际可持续，指当代人对资源的开采利用不危害后代对资源的 使用。关于前者，由于当代人和后代人不在同一时空，行为主体的缺失导致二者不能互动， 后代人无法制衡当代人的行为；并且由于未来资源价值的不确定，当代人也往往趋向于选择 资源的眼前价值而舍弃其潜在价值。而后者则是由于企业缺乏可持续的系统观念所致。每 一个体都从自身的经济利益出发考虑问题，忽视自身行为对其它成员的影响，导致煤炭资源 开采利用中的“公地悲剧”L…。通过煤炭资源开采利用的博弈，可以解释这一问题产生的 根源。 乙 可持续 非持续 可持续 『 -。，t。 ，加 田 非持续 I -z．， s，s 固1煤炭资源开采利用博弈