2013年度3月29日吉林八宝煤矿事故.ppt

国家救援指挥中心 吉林八宝矿“3.29”与“4.1” 瓦斯爆炸事故案例分析 事故概况 2013年3月29日，吉林省吉煤集团通化矿业公司八宝煤业公司（以下简称八宝煤矿）发生特别重大瓦斯爆炸事故。 事故概况 4月1日，该矿擅自安排人员入井作业，再次发生瓦斯爆炸事故。 党中央、国务院高度重视 李克强总理作出重要批示：要贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，彻查隐患。 张高丽副总理批示：安全第一、责任重于泰山，各地、各单位要从中吸取教训，开展安全大检查，及时发现和消除隐患，确保安全，保护人民生命财产。 党中央、国务院高度重视 王勇国务委员批示：该企业三天内发生两次重大安全生产事故，暴露企业安全生产存在严重薄弱环节，要深刻反思，依法依规追究责任，狠抓安全生产责任制的落实和安全整顿；得知事故存在瞒报情况后，王勇国务委员再次作出重要批示，指出瞒报伤亡人数的性质恶劣，要求立即组织有关部门开展全面调查，依法依规严查严处。 安监总局和吉林省高度重视 国家安监总局局长杨栋梁立即做出指示，委派副局长、国家煤矿安监局局长付建华连夜率工作组赶赴事故现场，传达了国务院领导的重要批示，听取了有关情况汇报，对核清伤亡人数、事故抢险救援、善后处理、伤员救治、事故调查及吉林省煤矿安全生产工作等方面提出要求。 吉林省委书记王儒林、省长巴音朝鲁、副省长谷春立带领有关部门人员赶赴现场，组织指导抢险救援。 一、八宝煤矿基本情况 （一）矿井概况 该矿为国有重点煤矿，证照齐全有效。核定生产能力为300万吨/年。 该矿有三个入风井、两个回风井，矿井开拓方式为立井多水平开拓；全矿有５个回采工作面，24个掘进工作面，回采工艺为水力采煤和综合机械化采煤。 矿井属高瓦斯矿井；煤尘具有爆炸危险性，自燃发火期为5至7个月。 （二）事故地点基本情况  “3·29”事故发生及抢险救援经过 2013年3月28日16时左右，采空区发生了爆炸，冲毁密闭，没有人员伤亡，也未向上级报告。 “3·29”事故发生及抢险救援经过 3月29日上午，通风队新构筑了密闭，14时55分，采空区又发生了爆炸，没有人员伤亡。 “3·29”事故发生及抢险救援经过 通矿公司领导接到报告后到八宝煤矿研究方案， 17时组织人员进行密闭作业。19时30分，采空区又一次发生爆炸，将作业人员吹倒，所做密闭吹毁。 “3·29”事故发生及抢险救援经过 21时，按井下现场指挥领导安排，救护队员及工人又返回进行密闭作业，21时56分，井下再次发生爆炸，造成36人遇难、12人受伤。 “3·29”事故发生及抢险救援经过 22时38分，八宝煤矿分别向吉煤集团和有关部门报告了事故情况。 22时40分，通化矿业集团公司调度通知公司救护大队立即前往救援。 23时10分，救护队开始入井侦察，至30日2时10分，先后抢救遇险人员13人升井（其中1人在医院死亡），发现28名遇难者。 3时15分，救护队再次入井搬运遇难人员，在搬运过程中新发现2名遇难者，截止6时10分，救护队共搬运出30名遇难人员遗体。 “3·29”事故发生及抢险救援经过 30日凌晨，吉林省委书记王儒林、省长巴音朝鲁、副省长谷春立及有关部门人员，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华率工作组赶到事故现场。当时，企业汇报事故共造成28人死亡、13人受伤，事故抢险救援工作已基本结束。 “3·29”事故发生及抢险救援经过 30日8时30分，抢险救援指挥部在清查升井的遇险遇难人员时，发现没有通矿公司总工程师宁连江等5名人员，救护队再次入井搜救，13时左右，找到了宁连江等5名遇难人员遗体。 30日晚，吉煤集团召集有关人员研究，决定封闭-416采区，总局工作组同志否定了该决策。 “4·1”事故发生及抢险救援经过 31日吉煤集团召集省内各大煤业公司总工、通风副总等10名同志组成专家组，继续研究制定了封闭火区方案。晚8时，总局工作组同志和吉林省副省长在听取专家组的汇报会上，再次否定了该方案，并要求吉煤集团重新聘请省外科研院校企业等防灭火专家，重新制定方案。决定：在没有制定安全可靠的封闭火区方案之前，没有经过省政府领导同意，任何人不能下井作业。 “4·1”事故发生及抢险救援经过 4月1日早，井下一氧化碳浓度升高。通矿公司常务副总经理王升宇在没有报上级批准的情况下，擅自决定派出21人下井，实施封闭火区。 9时20分，八宝煤矿副矿长王清发、安监处长王玉波带领救护队入井，执行打风障任务。 10时12分，采空区再次发生瓦斯爆炸。 10时40分，救护队入井搜救，救出4名遇险人员，搬运出6名遇难者，井下仍有11人下落不明。 11时35分，吉煤集团向有关领导和部门报告了事故情况