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第1章 政务网站基础知识 学习目标 本章主要阐述与政务网站相关的网站知识、电子政务相关知识、政务网站的作用与分类、国内外政务网站发展等知识。要求重点掌握政务网站的概念、作用、分类及功能。 1.1网站概述 1.1.1 Internet概述 1.1.2网站基础知识 1.1.1 Internet概述 Internet是一个全球性的计算机互联网络，中文名称为“国际互联网”、“因特网”、“网际网”或“信息高速公路”等，它是将不同地区而且规模大小不一的网络互相连接而成。 Internet的基础通信协议是TCP/IP协议。 Internet由计算机硬件、软件和协议组成。 1.1.2网站基础知识 1.网站（Site） 因特网上人们传递、共享信息的地方 一个虚拟的场所，只存在于网络空间。同时网站又是信息资源的组合体 为访问者提供各种各样的文本、图形、声音、动画、视频等信息资源 2.网站的标识 IP地址是互联网上网站的唯一标识。 域名（Domain Name）是用来标识各网站的友好标识 域名服务系统DNS（Domain Name System）把域名转换为IP地址，然后再根据IP地址去访问网站 树状域名结构 常用顶级域名 3.网站的种类 按其拥有者或建设者的情况可以分为 个人网站 机构网站。 按照网站提供的服务分可以分为 Web站点 邮件站点 文件传输站点 BBS站点 新闻组站点 综合性网站 1.2电子政务概述 1.2.1电子政务及相关概念 政府（Government）：按照现代行政学理论，政府的最基本职能是对社会、公众行使公共行政管理。 政务（Government affair）：是指各级政府的业务、事务、会务等具体政府工作，通过这些具体政务，政府得以履行其对社会、公众所承担的各项公共行政管理和服务职能。 电子政务 电子政务(Electronic Government Affair)： 是政府机构以开发和管理为切入点，应用现代信息和通信技术，将政务信息资源通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构、业务流程和工作方式的优化重组，改善工作效率和提高廉洁程度，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。 电子政务定义的含义 与行政管理有关的公共事务是电子政务的处理对象。 电子政务必须借助计算机网络技术，离不开信息基础设施和相关软件技术的支撑。 电子政务的重点是增强政府的调控能力、改进决策质量、降低行政成本、改善工作效率和提高廉洁程度。 电子政务要对传统的政府管理事务进行组织结构的重组、业务流程的再造、工作方式的改进。 电子政务的目标是更好地提供公共服务。 政务的分类 广义的政务 泛指各类行政管理活动。 狭义的政务 专指政府部门的管理和服务活动。 电子政务建设的时候，更多地是指政府部门的信息化建设，但实际上党委、人大、政协、军队系统和企事业单位等同样有一定的行政管理活动，而且这些活动同样可以借助电子信息技术来进行。所以，电子信息技术在公共管理中的应用，实际上要远远超出政府系统的范围。 电子政务的组成 政府部门内部的电子化和网络化办公。 是政府部门之间通过计算机网络进行的信息共享和实时通信。 是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流。 2.办公自动化 办公自动化(Office Automation)是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业 3.电子政府 电子政府（e-Government）：是指利用现代信息技术来构建的一个“虚拟政府”，从而使民众能够随时随地地享受各类政府服务。 电子政府与传统政府的区别 4.政府上网 “政府上网”的重要任务是建设政务网站，推动政府部门与公众之间的信息交流。 而电子政务则是一个更为广泛的概念，它还包括政府部门内部以及政府部门之间所有的政务往来。 政府上网只是电子政务建设内容的一个组成部分。 5.政府信息化 政府信息化是指政府部门内部的信息化建设 6.政务网站 政府对公众和企业信息服务和政务服务的入口网站 电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离 政务外网不能处理、存储国家秘密信息，是非涉密网 政务内网属于涉密网，主要运行国家秘密信息和“密”与“非密”区分不清的信息 1.2.2电子政务的发展 国内外电子政务的发展大致经历了四个阶段： 第一阶段，起步阶段： 政府在网上发布信息，主要通过网站发布与政府有关的各种静态信息，如法规、指南等。 第二阶段，政府与用户单向互动阶段： 政府除了在网上发布与政府服务项目有关的动态信息之外，还向用户提供某种形式的服务。 第三阶段，政府与用户双向互动阶段： 政府根据需要随时就某个公共项目在网上征求居