5章政府审批电子政务案例.PPTVIP

第5章 政府审批电子政务案例 加入WTO，向国际惯例看齐， 政府职能必须转变 简化审批手续、提高效率、增加透明度是职能转变的核心内容 利用电子政务促进政府审批改革是必然选择 行政许可法是政府审批的法律依据，也是电子政务系统应用的前提 *** 事实上，前面的两章已经接触了不少政府审批的内容，本章两个案例进一介绍政府审批电子政务的完整知识体系。 5.1 广州花都区投资审批电子政务案例 总评： 全国率先建设“一站式”投资审批系统 在网上实现了“一个窗口、七日办证” 提高工作效率、提升政府形象、改善投资环境 为政府机构改革和重组提供思路 5.1.1花都概况 国内外客商投资热土： 广东中南，珠江三角洲北端，广州以北—“省城屏障，南北粤咽喉” 人口60万，外籍30万 全国百强之县25位 机场、火车站位于境内 5.1.2 案例背景 2000年成立投资项目管理中心，实现14个专业局围绕企业注册申请、单项办证一条龙窗口办证服务。规定“一个窗口，七日办结” 形式上的集中，实际上的部门分离，没有各业务中心网络的衔接，整体效率不高，难以实现“一个窗口，七日办结” 引进IBM Lotus先进管理思想，利用其群件技术在办公自动化领域的优势，实现电子政务规范化，优化办公流程，使投资项目管理中心更加自动化、合理化、科学化。 5.1.3 发展目标 建立花都投资服务中心与工商、外经贸等14个专业局的办公通讯平台 实现对国内、国外新批企业投资项目登记和远程审批管理 实现对企业单项办证的项目登记的远程审批管理 实现投资服务中心对单批、新批项目的综合统计管理、超时督办催办管理和一条龙审批发证收费管理 实现区领导对投资项目情况的远程查询，以便领导对区内招商引资工作的决策分析 在以上目标实现的基础上，与花都区政府信息网()进行链接，实现企业通过互联网进行政府办证程序查询、网上申报、审批跟踪查询、办证信息交流、领证通告等便民服务 5.1.4系统结构 5.1.5 系统功能 5.1.6应用状况—效果 2001年10月正式投入运行 政府透明度和办事效率根本提高 提高政府对项目审批过程的监管能力 有效杜绝官僚主义和不正之风 招商引资明显增长—“天天有团，周有签约” 5.2 北京市政管委网上审批电子政务案例 总评： 北京市15个开展网上审批电子政务试点的委局之一 系统先进、实用、快捷、扩展性强 5.2.1 北京市政管委概况 总职能： 市政基础设施、公共事业、环境卫生、市容市貌管理和城市管理综合执法 其职责关系整个城市运转、市民生活。 其内设机构和下属事业单位众多。 5.5.5案例背景 北京市市政管理委员会是北京市政府的组成部门 北京是中华人民共和国首都—城管责任更重大 信息化基础与现实需求矛盾突出 系统升级改造要求非常迫切 5.2.3建设目标 目的：提高效率，增大公开化程度，加强办公过程监督力度，统一对外窗口，实现一站式对外审批，实现服务对象与办公人员无缝交互。 目标：2002底实现全部12业务的上网审批，实现全部处室的互联互通，建立网上审批的网络基础平台— 构建机关局域网，实现机关及各个处室与下属单位的互通和信息共享；能运行办公自动化系统，收集、处理、分析、存储各类城市管理信息；实现联网文件的处理、存储和查询，及时反映、发布城市管理业务的必威体育精装版动态；实现与Internet的安全连接，并建立各种互联网应用；采用语音邮件等，以满足移动办公的需求等。 5.2.4解决方案 (1)网络、系统层 安全操作系统，多层网络隔离 (2)数据访问层 集成各类数据资源,提供跨平台异构分布数据源访问 (3)信息交换层 支持跨平台应用集成,符合中国政府信息和数据共享与交换标准 (4)应用层 采用构件技术,能快速构建和部署政务应用 5.5.5建设原则 建设实施原则:总体规划/分步实施/统筹管理/条块协调/整合发展/互联互通/资源共享 项目基本原则:以业务为核心/以应用为灵魂/以网络为工具/以整合为手段/以安全为保障/以便民为目的 技术原则:先进性原则/实用性、可行性原则/可扩展性原则/安全性原则/可用性原则/ 可管理性原则 5.2.6设计与实现 （1）确定数据交换流程 （2）外网、内网设计 2M出口,核心路由器