一章总则一.pptVIP

採購法之制定宗旨 第一條：為建立政府採購制度，依公平、公開之採購程序，提升採購效率與功能，確保採購品質，爰制定本法。 ■公開：公布於工程會之資訊站或政府採購公報。 ■公平：機關對各廠商應公平對待。廠商與廠商間無差別待遇。 採購法之制定宗旨 ■效率：遵守作業程序避免出錯、同一標案免多次招標。 ■品質：履約中依規定程序管控、檢驗、驗收。 政府採購之定義及性質之認定 第二條：本法所稱採購，指工程之定作、財物之買受、定製、承租及勞務之委任或僱傭等。 第七條：本法所稱工程，指在地面上下新建、增建、改建、修建、拆除構造物與其所屬設備及改變自然環境之行為，包括建築、土木、水利、環境、交通、機械、電氣、化工及其他經主管機關認定之工程。 政府採購之定義及性質之認定 　　　 本法所稱財物，指各種物品（生鮮農漁產品除外）、材料、設備、機具與其他動產、不動產、權利及其他經主管機關認定之財物。 本法所稱勞務，指專業服務、技術服務、資訊服務、研究發展、營運管理、維修、訓練、勞力及其他經主管機關認定之勞務。 政府採購之定義及性質之認定 　　　　 採購兼有工程、財物、勞務二種以上性質，難以認定其歸屬者，按其性質所占預算金額比率最高者歸屬之。 ■生鮮農漁產品：其立法意旨為食品之一種，具有易腐性且有生命現象，品質在短時間內易生變化與一般「物品」性質不同。 適用範圍-1 第三條：政府機關、公立學校、公營事業辦理採 購，依本法之規定；本法未規定者，適 用其他法律之規定。 ■涵蓋各級政府機關、公立學校及公營事業所有工程、財物及勞務之採購；機關代收代付性質之採購亦涵蓋。 ■例如學校採購制服或校外教學，以代收付方式辦理。 適用範圍-2 第四條：法人或團體接受機關補助辦理採購，其補助金額占採購金額半數以上，且補助金額在公告金額以上者，適用本法之規定，並應受該機關之監督。 適用範圍-3 ■採購金額之認定：依施行細則第六條規定。 ■公告金額：目前規定一百萬元。 ■機關之監督：依施行細則第二條，受補助者辦理開標、比價、議價、決標及驗收時，應受該機關監督。如依規定有上級機關監辦者亦由補助機關行使該職權。 適用範圍-4 有二以上補助機關，對同一採購案補助者，其補助金額應加總併計，如已達本法第四條之規定者，由各補助機關共同或指定代表機關辦理監督。（細則第三條第一項） 本法第四條所稱接受機關補助辦理採購包括獎助、捐助或其他類似方式動支機關經費辦理之採購（細則第三條第二項） 適用範圍-5 ■申訴：受理申訴之採購申訴審議委員會同補助機關，補助機關在二以上者，依所佔補助金額比率最高者認定之。（細則第三條第三項） 第五條：機關採購得委託法人或團體代辦。前 項採購適用本法之規定，該法人或團 體並受委託機關之監督。 適用範圍-6 委託法人或團體：屬勞務採購，須依採購法招商程序辦理委託且受託者應有熟諳政府採購法令之人員。（細則第四條第一項） 代辦採購之法人團體與其受雇人及關係企業，不得為該採購之投標廠商或分包廠商。（細則第四條第二項）　　　　 適用範圍-7 第一O四條： 軍事機關之採購，應依本法之規定辦理。但武器、彈藥、作戰物資或與國家安全或國防目的有關之採購，而有下列情形者，不在此限。 一、因應國家面臨戰爭、戰備動員或發生戰爭者， 得不適用本法之規定。 二、機密或極機密之採購，得不適用第二十七條、第四十五條及第六十一條之規定。 適用範圍-8 　三、確因時效緊急，有危及重大戰備任務之虞者，得不適用第二十六條、第二十八條及第三十六條之規定。 　四、以議價方式辦理之採購，得不適用第二十六條第三項本文之規定。 　前項採購之適用範圍及其處理辦法，由主 管機關會同國防部定之，並送立法院審議。 適用範圍-9 所稱武器、彈藥、作戰物資，機密、極機密之定義或規定，詳子法「特殊軍事採購適用範圍及處理辦法」。 適用範圍-10 第一O五條：機關辦理下列採購，得不適用本 法招標、決標之規定。 　一、國家遇有戰爭、天然災害、癘疫或財政經濟上有重大變故，需緊急處置之採購事項。 　 二、人民之生命、身體、健康、財產遭遇緊急危難，需緊急處置之採購事項。 適用範圍-11 三、公務機關間財物或勞務之取得，經雙方直屬上級機關核准者。 四、依條約或協定向國際組織、外國政府或其授權機構辦理之採購，其招標、決標另有特別規定者。 適用範圍-12 　前項之採購，有另定處理辦法予以規範之必要 者，其辦法由主管機關定之。 ■請參閱子法「特別採購招標決標處理辦法」。 ■第一項第一款之情形，應有總統已