一章我国对外贸易管理制度.pptVIP

第一章 我国对外贸易管理制度 导入案例： 入世以来，中国认真履行加入承诺。2004年4月6日，第十届全 国人大常委会第八次会议修订通过《中华人民共和国对外贸易法》 （ 以 下简称《外贸法》），放开了对外贸易经营权，规 定对对外贸易经营 者开始实行登记备案制度。 据此，商务部于2004年6月25日发布了第 14号令，出台了《对外贸易经营者备案登记办法》，并于7月1日开始 施行。这标志着中国提前半年履行了关于放开外贸权的承诺。 第一节 对外贸易经营者备案登记制度 一、对外贸易经营者的含义 根据《外贸法》, 主要包括以下几种： ① 隶属于对外经济贸易部和各省、 市、自治区 的专业外贸公司。 ② 外商投资企业。 ③ 有权从事自营进出口的生产企业。 ④ 对外经营科技产品的科研院所。 ⑤ 被赋予进出口经营权的商业、物资企业。 三、对外贸易经营者备案登记的程序 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 一、禁止货物、技术进出口许可管理制度 （一）禁止进口的管理制度 为维护国家安全和社会公共利益，保护人 民的生命健康，履行中华人民共和国所缔 结或者参加的国际条约和协 定， 国务院对 外经贸主管部门会同其他国务院有关部 门，依照 《外贸法》第十七条，制定、调 整并公布禁止进口货物、 技术目录。 1．禁止进口货物的管理规定 1) 列入《禁止进口货物目录》的商品。目前，我国公布了6批《禁止进口货物目录》： ① 2000年由对外经济贸易合作部发布第一批《禁止进口货物目录》。 ②2001年由中华人民共和国对外贸易经济合作部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局联合发布第二批、第三批、第四批、第五批《禁止进口货物目录》。 ③ 第三批、第四批、第五批《禁止进口货物目录》所涉及的是对环境有污染的固体废物类。涉及城市垃圾、医疗废物、含铅汽油、淤渣13类别废物； ④由商务部、海关总署和国家环保总局联合发布第六批《禁止进口货物目录》。 2．禁止进口技术管理规定 根据《外贸法》、《技术进出口管理条例》 以及由原外经贸部、原国家经贸委联合发 布的《禁止进口限制进口技术管理办法》 的有关规定，国务院外经贸主管部门会同 国务院有关部门，制定、调整并公布禁止 进口的技术目录。属于禁止进口的技术， 不得进口。 （二）禁止出口的管理制度 1、禁止出口货物的管理规定 1）目前，我国《禁止出口货物目录》共五批。 2）有关法律法规明令禁止出口的货物。 3）其他原因禁止出口的商品。 2、禁止出口技术的管理规定转 2008年11月1日施行的《中国禁止出口限制出口技术目录》的150项技术中的33项技术被列为禁止出口范围。 二、限制货物、技术进出口许可管理制度 ①为维护国家安全或者社会公共利益，需 要限制 进口的； 　　 ②为建立或者加快建立国内特定产业，需要限制 进口的； 　　 ③对任何形式的农业、牧业、 渔业产品有 必要 限制进口的； 　 ④为保障国家国际金 融 地位和国际收支平衡， 需要限制进口 的；　 ⑤根据中华人民共和国所缔结或者 参加的国际条约、协定的规定，需要限 制进口的。 （一）限制进出口货物管理规定 1.限制进口货物的配额管理 1）进口配额的管理。 2）关税配额管理。 3）进口非配额管理。 2.限制出口货物的配额管理 按照《中华人民共和国货物进出口管理条例》规定：国家规定有数量限制的出口货物，实行配额管理；其他限制出口货物，实行许可证件管理。 （二）限制进出口技术的管理规定 我国限制进出口技术实行目录管理。根据《外贸 法》、《技术进出口管理条例》以及由国务院外 经贸主管部门发布的《禁止进口限制进口技术管 理办法》、《两用物项和技术出口许可证管理目 录》、《中国禁止出口限制出口技术目录》的有 关规定，由国务院外经贸主管部门会同国务院有 关部门制定、调整并公布限制进出口的技术目录。 属于目录范围的限制进出口的技术，实行许可证 管理；未经国家许可，一律不得进出口。 三、自由货物、技术进出口管理制度 （一） 货物自动进出口许可管理 实行自动许可的进出口货物，收发货人在办 理海关报关手续前提出自动许可申请的，国务院对 外贸易主管部门或者其委托的机构予以许可，一律 核发《自动进口许可证》。 （二）技术进出口合同登记管理 只要是非禁限的、属于自由进出口的技术，技术进 出口当事人可向国务院对外贸易主管部门或者其委 托的机构提交技术进出口合同登记申请书、技术进 出口合同副本及合同当事人的法律地位的证明文件 等材料，办理合同备案登记. 第三节 外贸外汇管理制度