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三课中央集权与地方分权的斗争
中央集权与地方分权的斗争大致经历了以下三个阶段: 一、中央对地方控制的初步得到加强 ——从景帝平叛到汉武帝集权 二、中央对地方控制的进一步强化 ——从藩镇割据到北宋强化中央集权 三、中央对地方管理制度的新发展 ——元朝以后省级行政制度的形成与完善 一、中央对地方控制的初步加强 ——从景帝平叛到汉武帝集权 * * 第三课 中央集权与地方分权的斗争 郡国并行 王国问题 晁错削藩 七国之乱 武帝集权 汉武帝采取“建立中朝、设置刺史、实行推恩令”等措施,以强干弱枝。 汉初,郡县制与分封制并存。 诸侯王羽翼渐丰,割据一方,觊觎帝位。中央与诸侯国之间矛盾激化。 晁错上《削藩策》,主张削减封国实力,强干弱枝。得到汉景帝支持。 BC154年爆发,汉景帝平叛。 中央对地方的控制初步得到加强 二、中央对地方控制的进一步强化 ——从藩镇割据到北宋强化中央集权 中央对地方的控制进一步强化 安史之乱 藩镇割据 五代十国 宋太祖强化中央集权制 755-763年,由安禄山史思明发动叛乱,历时八年才平叛。 名为藩镇,实为割据势力。节度使掌握地方军政大权,延续100多年。 藩镇割据势力膨胀,导致五代十国政权更迭频繁,战乱不已。 陈桥兵变后,宋太祖采取“收精兵、削实权、制钱谷”等措施,克服了藩镇割据,强化中央集权制。但造成“冗官冗兵冗费”积重难返局面。 权 钱 兵 在中央:将相权一分为三; 在地方:设通判;文臣任州郡长官 削夺朝中大将兵权:杯酒释兵权 统兵权与调兵权分离:三衙统兵,枢密院发兵 地方财赋由中央掌握 *
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