大学生村官选聘工作存在问题及对策研究.docVIP

大学生村官选聘工作存在问题及对策研究 　　摘要：大学生村官2008年正式实践于我国，相对来说起步的比较晚。但是其工作计划一直受到了党中央以及国务院高度重视和大力的支持，目前正逐步成为一种全国性的完善农村基层治理结构的制度安排，所以近几年来发展十分迅速。它不仅开辟了大学生就业的新渠道，也提升了基层治理能力，提高了农村工作效能。目前我国大学生村官计划的实施取得了显著成效，但同时也存在一些需要解决的问题，如大学生思想不稳定、难以融入农村、专业不对口等。本文通过具体阐述大学生村官选聘工作的流程及目前存在的实践困境，分析存在这些问题的原因，并尝试提出解决对策。 　　关键词：大学生村官；选聘 　　中图分类号：D422.6文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）20-0059-03 　　作者简介：段延（1994-），男，汉族，天津人，本科，天津师范大学政治与行政学院，学生，研究方向：公共政策；陈文春（1979-），女，汉族，福建人，天津师范大学政治与行政学院，讲师，研究方向：公共部门人力资源管理。 　　“所谓大学生村官，从广义上讲，是指政府通过组织考核或考试选派高校毕业生到农村工作，即到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作（简称为“三支一扶”），或担任村党支部书记助理、村委会主任助理职务。”我国大学生村官制度于1995年开始出现，于2008年正式普及。选聘大学毕业生到农村基层工作，对于为我国培养有基层工作经验、对人民群众有深厚感情的领导人才，更好地优化基层干部队伍结构具有重要的意义。巩固和加强农村基层组织建设，深入了解和分析大学生村官的选聘工作，具有深远的理论和现实意义。 　　一、大学生村官选聘工作流程 　　大学生村官选聘工作是我国根据实际情况和国家事业发展做出的战略决策，对于为我国新农村发展提供高素质人才，缓解高校毕业生的就业压力和提高村干部的整体素质，巩固党的执政基础、造就能够适应艰苦条件的党政后备人才具有重大的战略意义。鼓励高校毕业生到农村去当村官，深入走进农村，促进农村发展、让农民受益，需要做好大学生村官的选聘工作。 　　“选聘高校毕业生到村任职工作的宏观指导由中央组织部牵头，会同中农办、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、团中央共同组织开展。各地的选聘工作由省（区、市）党委、政府组织人事部门负责组织，要重点把好选聘“入口”关、抓好政策待遇的落实、搞好服务保障工作，切实为选聘到村任职高校毕业生干事创业、发挥作用创造良好的环境和条件。各省（区、市）可根据本《意见》精神，结合本地实际，制定《选聘高校毕业生到村任职工作实施细则》。各级各有关部门要注重做好宣传动员工作，为高校毕业生到村任职营造良好的舆论氛围。要坚持高校毕业生自觉自愿的原则，不硬性分配，不追求数量，确保质量，讲求实效”。各地实施的情况报中央组织部备案。选聘工作一般经过如下流程： 　　（一）网申：报考的人员需要在规定的时间内在指定的网站报考申请，所填内容必须是实情，不能弄虚作假。 　　（二）资格审查：有相关部门审核该人员的情况，情况属实后通过审查，然后考生得知审查结果。 　　（三）笔试：考生需在规定的时间参加考试，缺考或者作弊者没有考试结果。 　　（四）面试：具体考察考生的综合素质和实践能力。 　　（五）公示和体检：相关部门将录用情况公示于众。 　　（六）培训与审批录用。 　　二、大学生村官选聘工作中存在的问题 　　大学生村官严格落实上级各项工作任务的同时，不断探索农村发展的方式方法，农村呈现了欣欣向荣的繁荣景象。但是，由于农村工作的复杂性和大学生村官的自身局限性，还存在以下问题和不足。 　　（一）思想认识有待提高 　　大学生选择到农村担任村官的原因有很多种，其中有相当一部分是出于优惠政策的考虑。在报考时就想着任职期满后享受大学生村官的各种优惠政策，如考公务员、事业单位、考研等，并没有做好踏踏实实干好工作的准备。很多人只抱着走走过场的心态到基层过度，积累经验，并没有牢固树立扎根基层、为基层更好服务的思想。 　　（二）工作不够细致，缺乏实际工作能力 　　担任村官的多数大学生没有农村生活过，根本不了解农村的实际情况，不习惯农村的生活，不能根据自己所学的专业为农村服务，因此经常会感觉到工作无从下手，多数大学生村官自我职业定位模糊。从宏观层面看，由于国家没有明确的标准评定大学生村官工作，所以这些学生无法把工作做到十分细致。加之缺少社会阅历、欠缺足够的人际沟通能力、组织管理能力，导致了他们一时很难适应农村基层的工作，在工作中有些力不从心。面对困难和挫折时，很难妥善处理。 　　（三）发挥作用不太明显，难以融入农村社会 　　有些大学生村官出现厌烦和工作怠慢等情绪，抱着“破