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第九章 电子政务 9.1 电子政务的概念 9.1 .1 电子政务的优越性 9.1.2电子政务的概念和内涵 9.2 电子政务的结构 9.2 .1电子政务的业务管理模式 9.2 . 2电子政务的信息管理模式 9.3电子政府采购的运作模式 9.3.1电子采购的对象和基础 9.3.2电子采购的流程 9.4 我国电子政务的现状 9.4.1我国电子政务的发展过程 9.4.2 中央政府重点业务系统建设 9.4.3 电子政务建设面临的问题及解决方法 9.4.4 目前国内重点城市 政府网站介绍  1．北京的“首都之窗” 网站地址 ● 综合定位 远见卓识的服务型政网领袖 ● 特色栏目 电子政务在线服务平台 数字北京 奥运2008 北京是全国最早开展电子政务建设的城市之一。在其电子政务进程中，给广大公众带来实质性影响的，是“首都之窗”的建设和发展。从这一角度来说，“首都之窗”的发展水平，反映了北京市的电子政务建设的最终绩效。 2．上海的“中国上海” * 9.1 电子政务的概念 9.2 电子政务的结构 9.3 电子政府采购的运作模式 9.4 我国电子政务的现状 9.1.1电子政务的优越性 9.1.2电子政务的概念和内涵 1．政府信息化无论对政府自身还是对社会都会产生巨大的影响 促进信息产业的发展，加快社会信息化进程 有利于提高政府的决策理性和公共政策的品质 促进信息流通和平等共享 政府信息化可以使人力和信息资源得到最充分的利用和配置 有利于加强政府的管理和服务职能，消除官僚主义和反腐倡廉 政府信息化有利于促进政府重组，节约行政成本，提高政府效率 2．电子政务与传统政务相比，具有很多显著的区别 办公手段的差异 业务流程的差异 与公众沟通方式的差异 1.电子政务的概念及涵义 什么是电子政务 所谓电子政务，从理论上说，就是工业时代的政府（即传统政府）向信息时代的政府（即现代政府）演变的过程。具体的说，电子政务是指国家机关在政务活动中全面应用现代信息技术进行管理和办公及为社会公众提供服务。 2.如何理解电子政务 首先，电子政务必须借助于电子信息和数字网络技术，离不开信息基础设施和相关软件技术的发展。 其次，电子政务处理的是与政权有关的公开事务，除政府机关的行政事务以外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务。 另外，电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。 9.2.1电子政务的业务管理模式 9.2.2电子政务的信息管理模式 四种管理模式之间的关系 企 业 （B） 公 众 （C） 公 共 信 息 平 台 政 府 部 门 （G） 政 府 部 门 （G） 政府 工作 人员 (E) 政府 工作 人员 (E) ? 1.政府对政府 政府间的电子政务(Government to Government，即G to G)，是各级各地政府、不同政府部门之间的电子政务。 电子法规政策系统 电子公文系统 电子司法档案系统 电子财政管理系统 业绩评价系统 ? 2.政府对企业 政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统来精简管理业务流程，为企业提供快捷的服务。 电子采购与招标 电子税务 电子证照办理 信息咨询服务 中小企业电子服务 ? 3.政府对公众 G to C，是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。政府对公众的电子政务是政府网上办公的重要内容，政府除了有经济管理职能之外，还承担着大量社会管理职能，同时还负责为公众提供基本的福利和保障。 ? 基本内容如下: 教育培训服务 就业服务 社会保险网络服务 电子医疗服务 公民信息服务 交通管理服务 公民电子税务 电子证件服务 ? 4.政府对公务员 随着电子政务的发展，政府部门对内部工作人员的电子政务被单独列出来，称做政府对公务员的电子政务模式。 其基本内容如下： 电子办公系统 电子培训系统 1. 信息发布 信息发布是电子政务工程中一个重要的组成部分,这里的信息发布不但指政府网站(外网)的政务信息发布,也包括政府部门内部信息的交流。 政务内部网站的信息发布 互联网网站的信息发布 2. 公文流转 公文处理和流转是政府机关内部的主要业务之一，所以目前大多数电子政务系统都是以公文流转和处理为核心，进而扩展到其他业务系统的。公文流转在政务内网和政务外网中都存在。 公文流转业务可以分成两大部分：一是政府部门内部的公文流转，二是多级政府之间以及不同政府部门之间