九章社区服务.pptVIP

* 第九章 社区服务 1 2 3 4 社区服务概述 社区服务的内容 社区服务的运行机制 我国社区服务的现状 一、社区服务的概述 （一）社区服务的概念 社区服务是指在政府的倡导和扶持下，以街道和居委会为依托，发动和组织社区成员，利用和开发社区资源，为满足社区成员的各种需求而开展的、本质为社会福利性质的社会服务活动。 5、社区服务注重社会效益 2、社区服务以街道和居委会为依托 3、社区服务以群众性的 活动活动为基础 4、社区服务面向本社区全体居民 1、政府在社区服务中起主导作用 社区服务的内涵 6、社区服务是社会保障的重要内容之一 (二)社区服务的内涵 社区服务的兴起是社会发展的必然选择，是经济转轨与社会转型的必然要求，也是我国走向现代化的必由之路。 1、发展社区服务是由“单位人”向“社区人”转变的需要。 2、 社区服务是政治体制改革的需要 3、发展社区服务是满足社区居民需要的必然选择 4、发展社区服务是城市化的必然要求 二、社区服务的兴起 （一）社区服务产生发展的原因 经济转型——计划经济-市场经济 政体变革——政府主导-社会主导 生活转型——农村生活-城市生活 需要多元——老龄化（人口）、小型化（家庭）、常态化（下岗与失业） 倡导探索阶段 （1983~1987） 普及推广阶段 （1987~1993） 巩固提高阶段 （1993~1998） 转型发展阶段 （1998~至今） （二）我国社区服务的发展阶段 1、福利性（性质） 福利性是社区服务的本质特征。 2、地域性（各社区服务的特色） 3、群众性（受益者与参与者） 群众性强调社区服务社区办，依靠居民，服务于居民。 4、互助性（服务方式） 居民之间的互助服务（如邻里之间的帮助等）是社区服务的原始形态。 5、综合性（多样性） 服务对象的综合性；服务内容的综合性。 三、社区服务的特征 社区服务的功能 2、社会整合功能 1、社会福利功能 4、精神文明功能 3、社会控制功能 四、社区服务的功能 1、社会福利功能 社会福利功能是由社区服务的福利性特征决定的。社区服务能够为居民提供就地、直接、及时的帮助。社区为老年人、残疾人、青少年、贫困者、下岗失业工人等弱势群体提供全方位的服务，为一般居民提供便利服务，充分体现社区服务的福利功能。 社区服务是一个对社会资源进行整合的过程。 2、社会整合功能 3、社会控制功能 社会控制的目的在于促使人们遵守公认的行为规范，维护已有的社会秩序。 4、精神文明功能 社区服务的福利性体现了平等公正的价值观念，居民接受服务的过程，也是接受教育的过程。因此，社区服务具有推动精神文明建设的功能。一是社区服务培育居民的文明意识。二是社区服务培养居民的社区参与意识。三是社区服务培养居民的民主意识。 二.社区服务的内容 一、面向各类弱势群体的福利服务 二、面向社区普通居民的便民利民服务 三、面向辖区单位的“后勤”服务 (1)为老年人提供的服务。包括：养老服务；健康服务；生活服务；娱乐服务；法律服务； (2)为残疾人提供的服务。包括：康复服务；生活服务；教育服务；就业服务。 (3)为青少年提供的服务。包括：生活服务；教育服务。 (4)为贫困者提供的服务。包括：最低生活保障服务；社区互助（生活支持服务）。 (5)为下岗失业工人提供的服务。包括：提供就业信息、职业介绍和指导；劳动技能培训；开发就业岗位、提供就业岗位。 虽然弱势群体是社区服务的重点人群，但是社区普通居民也是社区服务的重要主体。社区普通居民在日常生活、文化休闲、教育、参与社区管理等方面具有多元化的需求。因此，面向社区普通居民的服务主要包括以下三种。 （1）以房屋为中心的服务。包括：提供房屋产权政策咨询；业务服务。 （2）以改善社区环境为中心的服务。包括：解决现存的环境污染问题；社区绿地建设与维护。 （3）以社区居民生活为中心的服务。包括：开办社区商店；开办社区医疗服务；设立代办服务；完善社区服务体系。 社区阅读 中介服务 1、辖区单位包括：企业、政府机构、事业单位、社会团体。 2、为辖区单位创造良好的社会环境：硬环境和软环境。且这种服务通常是有偿的，而且是互利互惠的。 3、评估辖区单位的需求，根据实际状况提供服务。 4、寻求企业与社区居民的共同需求，协助辖区单位发展社区关系，增强其对社区的归属感。 总之，通过为辖区单位提供“后勤”服务，能够密切社区与辖区单位的联系，有助于共同建设社区、发展社区。 三.社区服务的运行机制 一、社区服务的筹资模式 二、社区服务的人力资源 三、社区服务的管理模式 * *