二十章未成年人刑事诉讼程序.pptVIP

第二十章 未成年人刑事诉讼程序 第一节 概述 一、概念 未成年人刑事诉讼程序，也称少年刑事司法程序，是指司法机关在处理未成年人犯罪案件时所遵循的一些特殊的方针、原则、方式、方法等的总称。一般而言，未成年人是指未满18周岁的人。而刑事法意义上的未成年人，主要是指已满14周岁不满18周岁的人。凡是已满14周岁不满18周岁的人实施了危害社会，应当受刑事处罚的行为，则称为未成年人犯罪。 二、未成年人刑事诉讼立法概况 针对未成年人的刑事犯罪，世界各国也采取了不同的处理模式。总体概括而言，大致包括以下几种：一是“法庭模式”，主张一般的未成年人刑事案件由法庭按照一定程序进行审理，代表国家有美国、日本和德国。因其处理方式的严肃性，又称“蓝色模式”。二是“福利治疗模式”，或称“委员会模式”，主张一般的未成年人刑事案件由行政性福利机构来处理，只有少量严重的刑事案件由刑事法庭来审理，即使审理，适用刑罚的可能性也很小，处罚程度很轻微，代表国家主要是北欧各国，如瑞典、芬兰、挪威、丹麦。因其处理方式的缓和性，又称“红色模式”。三是“社区参与模式”，强调社区和公众积极参与案件的处理，而国家机构的干预减少到最低限度。如新西兰，通过运用集体会议制度以及司法协调制度，将大部分未成年人刑事案件从司法程序中转处出来，运用社区资源进行解决。因其处理方式的新颖性和草根性，又称“绿色模式”。其中，“蓝色模式”强调司法干预，侧重保护性的少年司法制度的建立；“红色模式”侧重于保障性的儿童和家庭福利制度的建立；“绿色模式”侧重于家庭、家族和社区等自治力量的动员，公权力的减少介入，倡导自然环境下的问题解决机制的建立。我国目前的未成年人犯罪处理模式，应当属于典型的“法庭模式”。 参见鞠青：《各国罪错少年司法管辖制度比较》，载《人民法院报》2006年6月28日。 我国的刑事诉讼法未设专章规定未成年人案件的诉讼程序，只有在不公开审理、指定辩护、法定代理等方面有一些关于未成年犯罪嫌疑人、被告人的特殊规定，散见于某些相关章节之中。1991年9月，全国人大常委会通过了《未成年人保护法》，该章的第五章专门规定了对未成年人的司法保护。另外，最高人民法院也于1991年1月制定并发布了《关于办理少年刑事案件的若干规定（试行）》。1991年6月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家教委等部门以及工、青、妇等组织联合发布了《关于审理少年刑事案件建立相互配套工作体系的通知》、《关于审理少年刑事案件聘请特邀陪审员的联合通知》。1995年5月，最高人民法院又发布了《关于办理未成年人刑事案件适用法律的若干问题的解释》。1999年6月28日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，其中不少规定，特别是第六章“对未成年人重新犯罪的预防”，涉及了对犯罪的未成年人追究刑事责任的方针、原则和具体制度。 第二节 未成年人刑事诉讼的特有诉讼原则 一、教育、感化和挽救方针 我国未成年人保护法第54条规定：“对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。”预防未成年人犯罪法第44条也作了同样的规定。教育、感化、挽救方针，是指公安司法机关的办案人员在办理未成年人犯罪案件时，要坚持以教育为主、惩罚为辅的原则，帮助未成年人认清所犯罪行的严重性，唤醒其悔罪意识，认罪服法，并重新做人。这一原则的含义是：侦查人员、检察人员和审判人员要以满腔热情的工作态度，正确对待未成年被告人，既要查明事实真相，维护正常的社会秩序，又要注意保护失足青少年，帮助挽救他们，促使其同犯罪行为划清界限；依法保障其享有的诉讼权利；落实“帮教”措施。 二、分案处理原则 预防未成年人犯罪法第46条规定：“对被拘留、逮捕和执行刑罚的未成年人与成年人应当分别关押、分别管理、分别教育。”未成年人保护法第55条规定：“公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪案件和涉及未成年人权益保护案件，应当照顾未成年人身心发展特点，尊重他们的人格尊严，保障他们的合法权益，并根据需要设立专门机构或者指定专人办理。”第57条也规定：“对羁押、服刑的未成年人，应当与成年人分别关押。”这便意味着我国法律对于未成年人犯罪案件实行分案处理原则。分案处理，是指在刑事诉讼过程中，司法机关应当将未成年人案件与成年人案件程序分离，分别关押、分别审理、分别执行。诉讼程序分离，指未成年人和成年人共同犯罪或者犯罪有未成年人时，应当对未成年人适用特别程序；分别关押，指实施刑事诉讼中的拘留、逮捕等强制措施时，应当将未成年人和成年人分别羁押，以免未成年人受到成年犯罪嫌疑人的不良感染；分别审理，指在审理过程中，只要不是必须合并的情形，都应当进行分案审理；分别执行，指未成年人案件的判决、裁定在生效后执行时，未成年罪犯与成年罪犯分开，不能放在同