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如何理性看待官员辞职现象 　　【摘要】辞官虽是个人行为，有其合理性，但辞官的背后却暴露出了目前的用人体制机制问题，如果不理顺这些体制机制问题，既容易造成体制内精英的流失，也不利于官场生态建设，更不利于社会和谐稳定发展。文章认为应对之道在于，既要转变“官念”，让公务员回归职业本性，又要从公务员管理体制机制方面改革和创新。 　　【关键词】官员辞职 原因分析 评价 改革对策 　　【中图分类号】D630 【文献标识码】A 　　在当前中国的政治生活中，官员群体由于工作性质、身份、地位等的特殊性，官员辞职一直是备受瞩目和饱受争议的话题，有些官员因自身彰显出的种种特质或“个性”，其辞职引来社会公众和诸多媒体的广泛围观。透过眼花缭乱的辞官现象，探究辞官动因，洞悉辞官现象背后官场生态、体制改革发展的深层次变化，对于我们冷静思考中国公务员管理体制未来改革方向具有重要现实意义。 　　官员辞职究竟为哪般 　　通过与一些官员交流以及从网络和新闻媒体的报道当中所获取的信息来看，官员辞职的原因千差万别，既有个人因素，也有体制因素，更与当时的政治气压密切相关。具体来说，表现在以下方面： 　　对待遇不满意。阿里巴巴集团董事局主席马云曾直言不讳地说，员工的离职原因林林总总，只有两点最真实：钱，没给到位；心，委屈了。尽管马云这话是针对企业员工说的，但同样适用于官场中人。对很多官员而言，做公务员首先是一种谋生的职业，然而，目前公务员的薪金待遇确实不高，特别是近年来公务员的工资收入并没有随着社会经济发展水平的提高而逐步增长。从变化趋势看，近年来公务员工资是相对下降的，以至于很多官员都面临着“薪酬窘境”。在经济待遇得不到满足，造成生活压力较大的情况下，极易促使一些官员离职，继而寻求收入更高的职业。 　　晋升机会有限。一般而言，大多数官员在为官之初，都怀揣着远大的从政目标，希望踏上仕途金字塔的理想台阶，有的官员甚至制订了诸如5年内升正科级、10年内升正处级、20年内升正厅级之类的进步目标。然而，由于不同台阶的职数限制及模糊的晋升制度等诸多因素，绝大多数官员又会遭遇到不同类型的晋升“天花板”。有数据显示，能够升至处级的中国公务员有60万，其中只有6000人可以成为厅局级后备干部，至少需要11年才能升到正厅局级。①而所谓“30为官、40靠边、50闲差”即是对官员晋升难这种状况的真实写照。事实上，一些官员之所以选择在县处级甚至厅局级岗位上辞职，一个很重要的原因就是“再往上升空间太小、难度太大”。面对狭小的晋升空间，一些官员尤其是在一定领导职位上的官员也会权衡自身继续在官场发展的前景。既然没得到晋升机会，他们很自然会萌生出“不升就走”、“另谋高就”的念头。 　　还有别的人生梦想没有实现。“不忘初心，回归理想”，也是当前一些官员辞职的直接因素。有部分官员在从政为官之前，就对自己的人生职业怀有一颗初心，如创业做老板、做老师、当医生、当律师等。他们当初选择进入公务员队伍并非是出于个人理想或真实意愿，而是碍于家庭的利益、尊荣或亲朋好友的劝说。但从政以后，蓦然回首，发现初心依旧在那“灯火阑珊处”，而继续待在公务员体制内不仅难以实现最初的梦想，反而还会使梦想渐行渐远，于是“为圆梦想”毅然离开。这类官员辞职不为别的，只为实现自己心中长久以来的夙愿。如北京市昌平区原区委书记关成华重返大学校园，潜心读书、观察、思考；民政部救灾救济司原司长王振耀辞职后重返学校，从事心仪已久的公益研究工作，等等。不为“良相”，愿为良医、良师……，即是这些官员辞职动因的真情流露。 　　“为官不易”。客观地说，有一些官员辞职，主要是因为“为官不易”。十八大以来，中央“八项规定”深入推进，反“四风”力度加大，并大力推进行政体制改革，推进简政放权，取消和下放行政审批事项；同时，党内外对各级官员监督标准的不断“加码”，规范公务员工作生活的各种禁令频出。 　　可以预期，未来官员们所面临的“禁令”、“高压线”将有增无减，而“当官难”、“难当官”也已成为了一种新常态。在此大背景之下，一些官员开始感叹“为官不易”，认为“管的严了，当官难了”，当官当的“委屈”了。“官不好当”自然而然会促使一些官员产生“不想当”的想法。此外，从新一轮官员辞职的时间节点来看，几乎都发生在中央“八项规定”实施以后，这也表明，官员辞职一定程度上与十八大后官场大环境的改变有关。 　　反腐的压力。从现实来看，一些官员辞职也与十八大以后形成的反腐压力有一定关系。新形势下，新一届中央领导集体以“零容忍”的态度持续高压反腐，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，并逐步推行官员财产申报制度，加大了查处裸官的力度，将一连串腐败官员拉下马来。在此大背景之下，一些腐败官员惶惶不可终日，害怕自己的罪行有一天被揭露出来，眼看中央反腐之势不可阻挡，便借着辞官替